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評判金融支持實體經(jīng)濟力度不能光看信貸
2012-08-15   作者:王勇(中行鄭州培訓學院教授)  來源:上海證券報
 
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  看央行最新數(shù)據(jù),7月人民幣貸款新增5401億元,較6月少增3797億元,不僅遠低于市場預期,還創(chuàng)2011年10月以來新低。對此,市場有種估計認為金融對實體經(jīng)濟的支持力度在降低。情況究竟如何?筆者認為,這需要全面分析,不能只單純看新增信貸數(shù)字。
  從年初的金融工作會議、央行工作會議、上月底的中共中央政治局會議、再到本月初的央行分行行長座談會,加強金融對實體經(jīng)濟支持力度的精神貫穿始終。實情也是如此。不久前央行發(fā)布的《2012年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示,6月末,人民幣貸款余額為 59.6 萬億元,同比增長16%,比年初增加 4.86萬億元,同比多增 6833 億元。主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)、城市信用社和外資銀行小微企業(yè)人民幣貸款余額同比增長 21.4%,比大型和中型企業(yè)貸款增速分別高10.1 個和 5.9 個百分點。上半年社會融資規(guī)模為 7.78萬億元,比上年同期增135 億元。其中人民幣貸款占比62.4%,同比高出 8.7個百分點。企業(yè)債券融資占比為10.6%,同比高 2.1個百分點。另外,金融機構(gòu)貸款利率繼續(xù)下行,6月非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為 7.08%,比 3月和年初分別下降0.56個和 0.95個百分點?傮w看,金融機構(gòu)貸款投放意愿依然較強,貨幣信貸和社會融資總體適度,對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度較強。
  所以,盡管7月新增貸款放緩,但并不意味著金融對實體經(jīng)濟的支持力度降低。
  其一,近期政府相關(guān)部門都制定了進一步加大金融支持實體經(jīng)濟的力度的政策,比如7月底,銀監(jiān)會在今年第二次經(jīng)濟金融形勢通報分析會議時就提出,下半年銀行業(yè)應(yīng)更有效地加大對國家重點建設(shè)項目的支持,加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新等方面的金融服務(wù);加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有需求、可持續(xù)運營的小微企業(yè)的金融扶持,確保實現(xiàn)今年小微企業(yè)貸款增量、增速“兩個不低于”目標;保障農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程的信貸需求,深入推進農(nóng)村中小金融機構(gòu)陽光信貸工程;積極支持保障房等合理住房信貸需求,重點支持以省級平臺為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設(shè)等。
  其二,新增貸款放緩只是暫時現(xiàn)象。把穩(wěn)增長放在更加重要的位置上,意味著應(yīng)在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時擴大有效投資,落實促進民間投資的政策措施,加大對國家重大項目建設(shè)支持。無疑,在穩(wěn)增長的基調(diào)之下,各地加大投資的序幕也隨之拉開。當然,地方政府鼓勵和支持的投資項目是用于發(fā)展先進生產(chǎn)能力、限制和淘汰落后生產(chǎn)能力、防止盲目投資和低水平重復建設(shè)、積極鼓勵民間投資以及切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。而只要上述有效投資需求被激活,下一步銀行新增信貸會相應(yīng)增長。
  其三,除了看新增信貸數(shù)據(jù),還應(yīng)看其他數(shù)據(jù)。7月社會融資規(guī)模為1.04萬億元,比上年同期增加5023億元,幾近翻番,這說明整個社會新增資金量并不低。而且,非銀行信貸占社會融資規(guī)模的比例已升至48%,接近占半,大幅高于平均20%至40%的占比。尤其在7月社會融資規(guī)模中,企業(yè)債券凈融資2487億元,同比增加2065億元,創(chuàng)出今年以來的最高點,在社會融資規(guī)模的占比也已達近24%。同時,委托貸款、信托貸款、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資等其他融資也均比去年同期略增。
  毋庸置疑,在“穩(wěn)增長”的下一步中,還是應(yīng)設(shè)法更有效地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的作用。比如,堅持從多方面采取措施,高度重視并充分發(fā)揮信貸政策在經(jīng)濟發(fā)展中的導向作用和在信貸需求方面的引導作用,以信貸政策產(chǎn)品化為抓手,不斷開發(fā)符合各地多層次經(jīng)濟發(fā)展需求的信貸產(chǎn)品,改進和完善宏觀信貸政策指導,著力優(yōu)化信貸資源配置,解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾,盡最大可能讓信貸資金流入經(jīng)濟活動中最需要的地方。又比如,不斷增加綠色信貸比重,支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)嚴格按照環(huán)?偩郑ìF(xiàn)在的環(huán)保部)、央行、銀監(jiān)會三部門于2007年7月提出的《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》以及銀監(jiān)會于今年2月公布的《綠色信貸指引》的要求,把支持低碳經(jīng)濟作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點。尤其是商業(yè)銀行應(yīng)將綠色環(huán)保的理念貫徹于信貸的各個環(huán)節(jié),根據(jù)行業(yè)信貸政策確定的鼓勵、限制和淘汰三類行業(yè)和企業(yè)目錄,以及發(fā)改委和環(huán)保部近年來陸續(xù)發(fā)布的淘汰企業(yè)名單公告,及時調(diào)整信貸政策,落實信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高信貸準入標準,隨時防范因環(huán)保問題形成的信貸風險。
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