兒童福利院購(gòu)買(mǎi)奔馳車(chē)當(dāng)然很過(guò)分
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2012-09-06 作者:蔡方華 來(lái)源:北京青年報(bào)
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少數(shù)像合肥市兒童福利院這樣的“全國(guó)知名”福利機(jī)構(gòu)采購(gòu)豪華車(chē)輛,凸現(xiàn)出兒童福利事業(yè)發(fā)展的不均衡。這種不均衡的背后,隱藏著兒童權(quán)益保護(hù)的不平等。 合肥市兒童福利院用39萬(wàn)財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)奔馳車(chē)一事,近日成為公眾議論的熱點(diǎn)。在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí),合肥市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人做出回應(yīng)稱(chēng),該福利院購(gòu)置奔馳車(chē)的程序符合規(guī)定,首先由福利院做出購(gòu)車(chē)預(yù)算,經(jīng)合肥市財(cái)政局同意后,報(bào)合肥市人大審批通過(guò),之后由合肥市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。該負(fù)責(zé)人還表示,政府給這樣的福利單位買(mǎi)輛好車(chē)并不過(guò)分,甚至“還可以再好點(diǎn)”。 兒童福利院這樣的福利單位本身并無(wú)盈利能力,政府對(duì)其予以財(cái)政上的照顧,實(shí)屬理所應(yīng)當(dāng)。無(wú)論兒童福利院的房子建得多漂亮,孩子們的伙食多么豐盛,學(xué)習(xí)娛樂(lè)設(shè)施多么齊全,相信公眾都不會(huì)有異議。但是,兒童福利院購(gòu)買(mǎi)一輛價(jià)值高達(dá)39萬(wàn)元的奔馳轎車(chē),而且這輛車(chē)大多數(shù)時(shí)間還“閑置”,要說(shuō)這樣的行為不過(guò)分,實(shí)在很難理解。 按照合肥市兒童福利院的解釋?zhuān)砸?gòu)買(mǎi)奔馳車(chē),主要是用于外國(guó)客人來(lái)認(rèn)養(yǎng)兒童時(shí)使用,平時(shí)很少用。合肥市民政局有關(guān)人士說(shuō),購(gòu)買(mǎi)奔馳車(chē)有三個(gè)用途:涉外接待,兒童外出活動(dòng)用,接送孩子外出看病。明眼人都看得出來(lái),“涉外接待”才是采購(gòu)奔馳車(chē)的主要目的,但由于外國(guó)客人并不是經(jīng)常來(lái),因而這輛車(chē)多數(shù)時(shí)間都會(huì)閑置。更重要的問(wèn)題是,由于缺乏剛性的制度約束,兒童福利機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有可能拒絕上級(jí)單位借用車(chē)輛的要求,公車(chē)私用的可能性也同樣存在。如此看來(lái),兒童福利院購(gòu)買(mǎi)奔馳車(chē),完全與兒童福利無(wú)關(guān),而是為了給地方上充面子,甚至有可能成為少數(shù)人擺闊氣的工具。這種浪費(fèi)公帑的行為,竟然能夠以合法的程序得以實(shí)施,這又何止是“過(guò)分”所能形容的? 兒童福利院購(gòu)買(mǎi)奔馳車(chē)之所以引發(fā)熱議,一個(gè)更重要的原因還在于,與奔馳車(chē)的“豪華”相比,我國(guó)不少地方的兒童福利事業(yè)還顯得比較寒酸。目前,由政府所設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)還只能收養(yǎng)被棄置、且無(wú)法查找出父母的兒童,兒童福利院的普及率不高、收養(yǎng)能力有限、送養(yǎng)門(mén)檻也很高。從以往的新聞報(bào)道看,公安機(jī)關(guān)從人販子手中解救出來(lái)的嬰兒,即便一時(shí)還找不到其親生父母,也無(wú)法交由兒童福利院養(yǎng)育,有時(shí)只能由女民警代養(yǎng),甚至不得不交給購(gòu)買(mǎi)嬰兒的“父母”暫時(shí)照顧。至于那些雖然有法律監(jiān)護(hù)人、但事實(shí)上無(wú)人照顧的兒童,以及監(jiān)護(hù)人完全不具備養(yǎng)育能力的兒童,都無(wú)法得到兒童福利機(jī)構(gòu)的眷顧。由于兒童福利事業(yè)的“跛足”現(xiàn)狀,我國(guó)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)在保護(hù)兒童權(quán)益方面也每每遭遇困境,最明顯的例子是,公安機(jī)關(guān)在查獲利用兒童非法乞討的案例時(shí),并不能做到對(duì)乞討兒童的真正解救,而只能對(duì)操縱者做出有限的懲戒。在這樣的現(xiàn)狀下,少數(shù)像合肥市兒童福利院這樣的“全國(guó)知名”福利機(jī)構(gòu)采購(gòu)豪華車(chē)輛,更凸現(xiàn)出兒童福利事業(yè)發(fā)展的不均衡。這種不均衡的背后,隱藏著兒童權(quán)益保護(hù)的不平等。 合肥市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人還向外界透露了一個(gè)更令人吃驚的信息:其他省會(huì)城市兒童福利院的車(chē)輛“有的比合肥還好”。這意味著,“明星”兒童福利機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)豪華車(chē)輛早就是稀松平常的事。它表明,地方政府在發(fā)展兒童福利事業(yè)方面,也存在著嚴(yán)重的“保重點(diǎn)”、撐門(mén)面的思維。不是把有限的財(cái)力用于更大范圍的兒童福利保護(hù),而是用于少數(shù)重點(diǎn)福利機(jī)構(gòu)的檔次比拼,甚至以公共財(cái)政滿足少數(shù)人的私人享樂(lè)。這一信息的“偶然”披露,讓人們得以了解,兒童福利事業(yè)在信息公開(kāi)、外界監(jiān)督、社會(huì)參與等方面都存在嚴(yán)重不足。這樣的現(xiàn)狀,尤其值得各級(jí)民政部門(mén)做出深刻反省。
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