人民幣兌美元匯率中間價近期連續(xù)升值,不斷刷出歷史新高。但在美聯(lián)儲籌劃退出“量化寬松”政策的背景下,美元升值帶動人民幣相對貶值,可能使中國國內(nèi)的美元大舉撤退。所以,在人民幣匯率已接近均衡的條件下,防止匯率波動出現(xiàn)超調已成當務之急,在流動性充足的環(huán)境下,更不能忽視匯率波動對貨幣流動性的影響,更應加強流動性管理。
世界上大多數(shù)的中央銀行都把維持物價穩(wěn)定作為貨幣政策最終目標。但在貨幣政策間接調控中,中央銀行主要是銀行間市場的特殊參與者,通過自愿的經(jīng)濟交易行為來調控其設定的操作目標,進而影響中介目標和最終目標。也就是說,不論中央銀行貨幣政策操作是選擇數(shù)量目標還是價格目標,最終都是通過管理貨幣的流動性來實施的。保持流動性總量的平穩(wěn),降低短期利率的波動性,有利于為經(jīng)濟活動的參與者創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
在一國貨幣國際化程度越來越高的環(huán)境下,匯率的波動也對貨幣的流動性產(chǎn)生越來越大的影響。自從布雷頓森林體系建立起來后,美元就從此走上了由“美元荒”到“美元災”的道路,而美元的泛濫,造成全球范圍內(nèi)流動性過剩,從而引起美元匯率的不斷下跌。一般而言,只要美元指數(shù)走低或美元匯率的不斷下跌,就預示著更多資本會流向美國以外的國家。反之則反是。今年以來,美元指數(shù)走勢先抑后揚,全球資本回流美國的現(xiàn)象也比較明顯。尤其是近期,日元對美元連續(xù)貶值,5月11日,日元對美元已突破100日元大關。而日本過度寬松的流動性導致外溢效應,再加上有消息稱美聯(lián)儲正在籌劃退出“量化寬松”政策,則短期內(nèi)日元對美元恐會繼續(xù)維持貶值走勢。那么,隨著日元貶值和日本國債收益率的上升,日本國內(nèi)的資金會流向美國市場,尋求更高收益的風險資產(chǎn);這也有可能推升大宗商品價格、美國股市以及美元指數(shù)。
實際上,隨著貨幣政策傳導過程的日益復雜化,從20世紀80年代以來,越來越多的中央銀行開始放棄基礎貨幣等數(shù)量指標,轉而采用短期貨幣市場利率等價格指標作為貨幣政策的操作目標。就美聯(lián)儲而言,流動性供給多年來都是金融危機救助中的良藥,美國金融史上幾次重大危機對此給予了充分的詮釋。1987年的股災與經(jīng)濟蕭條失之交臂,根本原因就在于美聯(lián)儲及時地向金融市場傾注了大量流動性。2008年,在次貸危機爆發(fā)并演變?yōu)槿蚪鹑谖C后,美聯(lián)儲不遺余力開動流動性供給的水龍頭,不僅采用傳統(tǒng)貨幣政策工具即存款準備金政策、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務來實現(xiàn)其流動性供給目標,而且動用了定期拍賣工具(TAF)和定期證券借貸工具(TSLF)等八項非常規(guī)金融創(chuàng)新工具,來滿足金融機構和金融市場的短期流動性需求。此外,美聯(lián)儲還通過購買金融機構的資產(chǎn)來迅速改善資產(chǎn)跌價損失所導致的流動性不足。
而據(jù)報當前美聯(lián)儲正在籌劃退出“量化寬松”政策,也正是基于之前提出的“只要失業(yè)率高于6.5%、預期通脹率不超過2.5%,將持續(xù)以每月400億美元的規(guī)模購買抵押支持證券(MBS)”這個條件在悄然變化而提出的。而一旦實施退出“量化寬松”政策,必然導致利率上升、美元升值、國際資本可能會大量回流美國。可見,美聯(lián)儲大規(guī)模的流動性管理顯然在單一、傳統(tǒng)的貨幣政策框架內(nèi)無法完成,其完成過程就是一部貨幣政策變化、調整和創(chuàng)新以應對金融危機的實戰(zhàn)教材。
再看我國,今年以來,隨著人民幣匯率形成機制改革步伐的不斷加快,人民幣匯率波動彈性在逐步增大,而人民幣匯率波動,又通過外匯儲備以及外匯占款的變化形成對市場流動性以及國內(nèi)物價變動的影響。央行10日公布的4月金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至4月末廣義貨幣(M2)同比增長16.1%,為兩年來的峰值,這意味著市場流動性充裕,流動性管理以及通脹預期管理壓力都在增大。那么,加強流動性管理也就成為當下央行貨幣政策調控的主要內(nèi)容。而且,深入研究和把握影響銀行體系流動性的因素、變化規(guī)律及流動性與人民幣匯率波動之間的關系,對于改進貨幣政策日常的操作水平,加強央行流動性管理,提高貨幣政策的科學性、前瞻性和有效性具有十分重要的現(xiàn)實意義。
對于流動性管理,央行稍早時候在一季度貨幣政策報告中已明確指出,綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合,健全宏觀審慎政策框架,把好流動性總閘門,引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動性供需形勢,合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)及其他創(chuàng)新流動性管理工具組合,保持銀行體系流動性合理適度,引導市場利率平穩(wěn)運行。當然,還須穩(wěn)步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。如能充分體現(xiàn)提高貨幣政策的科學性、前瞻性和有效性,這些流動性管理措施便能成為貨幣政策調整和創(chuàng)新以應對流動性變化的范例。