自去年上半年住建部推動40個主要城市住房信息聯(lián)網后,原定于今年6月底前實現(xiàn)500個城市住房信息聯(lián)網的允諾,最終只聞樓梯聲,不見君下來,可以看出住房信息聯(lián)網知易行難。 市場傾向于認為,目前城市住房信息聯(lián)網的僵局源自部分官員的阻塞,譬如原鐵道部部長劉志軍案涉374套房產,房姐、房叔等“囤房居奇”,以個案的鏡像佐證了部分官員對住房聯(lián)網和個人住房等財產查詢的諱莫如深。同時,以諸如許多城市大量老舊房產并未實現(xiàn)電子化,大量小產權房、央產房、自建房等不在住房信息系統(tǒng)內為理據,充其量證明的是住房信息的不完備性,用其詮釋城市住房聯(lián)網僵局有些隔靴搔癢。 目前住房信息聯(lián)網旨在緩解住房信息鴻溝,降低不對稱性風險,以加快推進房市的真正市場化,使房價真正借助市場信號出清,厘清政府與市場的邊界,讓市場作為配置資源的基礎,進而促進市場的健康發(fā)展。而相關消息顯示,住建部與相關城市簽訂的“數(shù)據采集和使用安全協(xié)議”中,住建部不設房屋產權查詢端口,亦不擁有查詢權限,個人住房信息的查詢權仍保留在地方政府等。 顯然,若如此這種“局域網”式住房信息聯(lián)網,聯(lián)與不聯(lián)更多是一種宣示意義,因為即便最終聯(lián)網,一則由于信息無法確保互證,上網信息是否真實顯示一個城市和個人的狀況和偏好,很難有效確權;一則當前只有房主和房主授權才可查住房持有人信息等,很難真正作為市場配置資源的基礎信號。 撇除對住房信息聯(lián)網知易行難的成因推測,用個人財產隱私來阻塞城市住房信息的聯(lián)網,其實對住房持有人并無裨益。具體而言,住房產權的公開確權,才能降低該房屋租售的交易成本,避免產權歸屬糾紛,促進市場價格出清,使居民有效管理私產,避免部分開發(fā)商假借住房信息查詢準入而捂盤惜售,通過內部交易等,人為干擾市場供需和房價導致的市場風險。 隨著房價脫韁式上漲和持續(xù)泡沫化,多套房持有人將同樣成為住房信息聯(lián)網阻塞的受損者,最終房市因信息不對稱而檸檬化。畢竟,信息阻塞下的房價上漲無疑是一種典型的資金市,而整個經濟金融體系的貨幣不可能持續(xù)寬松,滿足價差交易,最終房產的真實價值取決于其對居民居住需求的滿足,即市場房租或虛擬房租,一旦整體流動性趨緊而難以維系房價維持泡沫高位的資金需求,房價泡沫將難以為繼。而住房信息阻塞對交易成本的抬高,將嚴重影響住房的變現(xiàn)能力,最終導致以個人財產隱私為由阻塞住房信息流通的多套房持有者,將成為住房信息阻塞的受損者。 同時,隨著包括“營改增”在內的新稅制改革進一步啟動,未來向存量房開征房產稅將是一個確定性事件,因為目前諸多城市面臨著新增建設用地空間有限等考驗,未來房產稅將作為地方重要的財政收入之一。目前住建部、國土資源部正會同國務院法制辦啟動《不動產統(tǒng)一登記條例》起草工作,該條例既是確定房產稅征繳所有人的基礎,又將倒逼住房產權等信息的公開透明化。 由此可見,當前對城市住房信息聯(lián)網的阻塞和抵制,盡管為部分官員貪腐所得的灰色和黑色收入的洗白提供“避風港”,但卻導致房市在信息“暗箱”中變成一個失序且充滿泡沫風險的檸檬市,既嚴重干擾房市的市場價格出清,又將導致整個房市最終不會出現(xiàn)真正的贏家。因此,主動促進住房信息聯(lián)網,讓住房產權在陽光下公開透明,才真正符合各方利益。
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