不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議自信地認(rèn)可經(jīng)濟(jì)換擋減速。二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落至7.5%，這是新一屆國(guó)務(wù)院組成以來(lái)的完整的首季成績(jī)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的各種疑慮和擔(dān)憂，7月份政治局會(huì)議對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作予以高度肯定，認(rèn)為“總的開(kāi)局是好的”，透出自信。
經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)的中國(guó)，自信但不忽視風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。底線思維就是高度重視風(fēng)險(xiǎn)，要守住底線，守住經(jīng)濟(jì)的底線，守住社會(huì)的底線，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變受阻、中斷。做好下半年乃至以后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作，要靜觀其變、平心靜氣、小心翼翼。
靜觀其變，就要充分考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性。要看到，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)分化，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速，美國(guó)量化寬松貨幣政策的調(diào)整給包括我國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)巨大沖擊。總之，要密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)變化，做好出現(xiàn)意外情況的準(zhǔn)備。
平心靜氣，就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出充分估計(jì)，備好預(yù)案，坦然從容應(yīng)對(duì)。但不能操之過(guò)急，不能被雜音、噪音誤導(dǎo)，堅(jiān)持以我為主。
小心翼翼，就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境越復(fù)雜，制定和實(shí)施政策越要精當(dāng)。
政治局會(huì)議表明，中央確認(rèn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。在經(jīng)歷30多年的高速增長(zhǎng)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速潛力下降。如果仍然一味追求增速而不及時(shí)作出調(diào)整，問(wèn)題和矛盾不斷累積加重，將積重難返。把經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，用短期陣痛的代價(jià)換取長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，方能成功打造升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
在政策信號(hào)方面，GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）錦標(biāo)時(shí)代正在結(jié)束。和4月份的政治局會(huì)議一樣，此次政治局會(huì)議重申穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。此前，一些人誤以為中央擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，下半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)突出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，甚至出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策。事實(shí)上，對(duì)上半年工作總結(jié)和下半年工作部署，政治局會(huì)議都強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，守住底線是避免經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。隨后國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是改善薄弱環(huán)節(jié)。這些都在傳遞不再以GDP論英雄的信號(hào)，要求地方放棄以大項(xiàng)目、大工程來(lái)追求GDP。
在大方向方面，中國(guó)進(jìn)一步穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為。經(jīng)濟(jì)增速放緩為結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度改革贏得了空間。政治局會(huì)議充分肯定了上半年在結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革方面的進(jìn)展，并明確把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革作為下半年工作的目標(biāo)，提出要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，為此專(zhuān)門(mén)部署了十項(xiàng)有關(guān)工作。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革將成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的主線。
此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革以建立健全市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)。政府向市場(chǎng)讓權(quán)，政府調(diào)控實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓市場(chǎng)機(jī)制促使微觀活起來(lái)。中央向地方放權(quán)，發(fā)揮各級(jí)政府和管理部門(mén)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，因地制宜。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，改革可能使一些矛盾激化，市場(chǎng)的運(yùn)行可能會(huì)出現(xiàn)局部和短期的不適應(yīng)，只要大方向是對(duì)的，應(yīng)該提高忍耐力和容忍度。
當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足甚至有可能減弱。別人想怎么說(shuō)怎么說(shuō)，我們不要受影響。中國(guó)堅(jiān)守自己的步幅，則可穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為。