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2014-01-22 作者:閆磊 王龍?jiān)啤 ?lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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在世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)舉行前,論壇主席施瓦布將結(jié)構(gòu)性高失業(yè)率視為當(dāng)今世界根本性問(wèn)題之一,還表示本次年會(huì)應(yīng)該尋找解決這些根本性問(wèn)題的方法。對(duì)拉斯洛·翁多爾(在歐盟委員會(huì)中負(fù)責(zé)就業(yè)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)會(huì)平等事務(wù)的委員)來(lái)說(shuō),這樣的議題自然春意盎然。 盡管全球經(jīng)濟(jì)已步入復(fù)蘇軌道,且2014年預(yù)計(jì)加速增長(zhǎng),但冰凍三尺非一日之寒,失業(yè)率高居不下早已成為阻礙很多國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一座“雪山”。在世界經(jīng)濟(jì)論壇日前公布的《2014年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中,結(jié)構(gòu)性的高失業(yè)率/低雇用率排在2014年全球關(guān)注度最高的十大風(fēng)險(xiǎn)的第二位,僅次于主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)生財(cái)政危機(jī)。 從數(shù)據(jù)上看,目前全球就業(yè)形勢(shì),與達(dá)沃斯當(dāng)?shù)貧鉁匾粯印皟鋈恕。?guó)際勞工組織20日在日內(nèi)瓦發(fā)表的最新全球就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告顯示,2013年,全球失業(yè)率為6%,失業(yè)人口為2.02億,較2012年增加500萬(wàn)人;全球日均收入低于1.25美元的極端貧困勞動(dòng)者仍有3.75億人;全球15歲至24歲青年失業(yè)率為13.1%,失業(yè)人數(shù)達(dá)7450萬(wàn)人。國(guó)際勞工組織在報(bào)告中預(yù)計(jì),2014年全球失業(yè)率可能為6.1%?偢墒律w伊·賴(lài)德判斷,從現(xiàn)在到2018年,全球失業(yè)人口將達(dá)到2.18億,雖然每年有4000萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位,但不能滿足每年4260萬(wàn)新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)人口的需求。 就歐洲而言,失業(yè)問(wèn)題也相當(dāng)突出。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),歐盟28國(guó)失業(yè)率達(dá)到10.9%,歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)12.1%。歐盟國(guó)家中失業(yè)狀況嚴(yán)重的是希臘和西班牙,失業(yè)率分別高達(dá)27.4%和26.7%。解決居高不下的失業(yè)率問(wèn)題正是歐盟當(dāng)前的首要任務(wù)之一。歐盟不少官員表示,更多的刺激就業(yè)政策將在今年推出并實(shí)施,包括特定行業(yè)的技能培訓(xùn)機(jī)制、推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、更寬松的勞工自由流動(dòng)政策等。此外,從本月9日起,希臘正式接任歐盟輪值主席國(guó),再次將創(chuàng)造就業(yè)列為擔(dān)任輪值主席國(guó)期間歐盟重點(diǎn)工作之一。 在出席達(dá)沃斯年會(huì)之前,翁多爾向筆者透露,今后,多項(xiàng)政策工具將保證歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)得到“重塑”。翁多爾說(shuō),對(duì)于未來(lái)創(chuàng)造就業(yè)增長(zhǎng)的領(lǐng)域,歐盟將著力于“綠色經(jīng)濟(jì)”、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)和電信業(yè)三個(gè)領(lǐng)域,“今年春季,歐盟即將推出依托發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),以此創(chuàng)造更多潛在就業(yè)機(jī)會(huì)”。 當(dāng)然,在即將舉行的達(dá)沃斯年會(huì)上,人們會(huì)聽(tīng)到更多有關(guān)如何創(chuàng)造就業(yè)的討論,這也顯示出主辦方力圖求解實(shí)際問(wèn)題的良苦用心。正如世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事、達(dá)沃斯年會(huì)總負(fù)責(zé)人李·豪厄爾所言,與之前更多關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同,今年論壇年會(huì)將更加注重結(jié)構(gòu)性改革方面的事務(wù),尤其是就業(yè)等方面。但愿達(dá)沃斯年會(huì)能為全球就業(yè)市場(chǎng)注入一股暖流,讓更多的人捧起失去多年的“飯碗”。
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