以市場化激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力
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2014-03-03 作者:全國政協(xié)副主席 王欽敏 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。在具體操作上,建議推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的示范項(xiàng)目并明確時(shí)間表和路線圖,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 在全面深化改革的偉大歷史進(jìn)程中,中國的民營經(jīng)濟(jì),每一家企業(yè),每一位民營企業(yè)家,都將經(jīng)受一場洗禮。一方面,《決定》對(duì)民營經(jīng)濟(jì)地位作用的肯定,對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的確認(rèn),對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭的支持,體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅(jiān)定性!稕Q定》提出廢除各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,是民間資本釋放更大活力,民營經(jīng)濟(jì)在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的重大利好!稕Q定》提出一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,特別是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,對(duì)于民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),尤其是幫助中小微企業(yè)獲得技術(shù)、資金、用地等方面的支持,把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,將起到極大的推動(dòng)作用。 另一方面,全面深化改革對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出進(jìn)一步規(guī)范和約束要求,對(duì)企業(yè)練好內(nèi)功、提高素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵是把十八屆三中全會(huì)精神落到實(shí)處,堅(jiān)定不移推動(dòng)市場化和法治化進(jìn)程,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。 一是全面深化改革,進(jìn)一步激發(fā)民間資本活力。清理和修訂與黨的十八屆三中全會(huì)精神不一致的影響民間投資活力的行政法規(guī)、部門規(guī)章及制度,制定清晰透明、公平公正、操作性強(qiáng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則,推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的示范項(xiàng)目并明確時(shí)間表和路線圖,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)科技和金融的結(jié)合、改善科技型中小企業(yè)融資條件;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù),健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制;擴(kuò)大科技開放合作,推動(dòng)開放式創(chuàng)新。 三是推進(jìn)法治中國建設(shè),保障民營企業(yè)家合法權(quán)益。把樹立和維護(hù)法律權(quán)威放在重要位置,做到科學(xué)立法,清理和廢除對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定,消除各種隱性障礙;做到嚴(yán)格執(zhí)法,加快法治政府建設(shè),讓民營企業(yè)得到政府優(yōu)質(zhì)、高效、公平的法治服務(wù);要樹立法治思維,做到公正司法,全民守法。 四是改革社會(huì)組織管理體制,充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用。積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù);鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在規(guī)范市場秩序、開展行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮積極作用;加強(qiáng)對(duì)承接轉(zhuǎn)移職能的社會(huì)組織跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)協(xié)調(diào),開展工作績效的第三方評(píng)估,倒逼社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),提升科學(xué)發(fā)展水平,確保對(duì)政府職能轉(zhuǎn)移能夠“接得住、管得好”。
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