今后，交通運輸部擬對出租車電召服務(wù)加強規(guī)范管理，并逐步實現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入管理。5月27日，交通運輸部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)。意見稿對出租車電召軟件服務(wù)管理、終端發(fā)放、安全規(guī)范等方面作出8項規(guī)定，公眾可在6月10日前提出反饋意見。(5月28日《新京報》)
滴滴打車與快的打車的燒錢大戰(zhàn)，的確為各自贏來了不小的市場，也給公眾帶來了實實在在的好處。不過，也衍生了一些問題，加強對打車軟件的監(jiān)管，的確在情理之中。
不過，打車軟件畢竟是一個自由競爭的市場，而監(jiān)管則是行政手段。中央“讓市場在資源配置中起決定性作用”的話語振聾發(fā)聵，在這樣的境況下，對打車軟件進行監(jiān)管，如何既不違背市場競爭原則，又能很好地規(guī)避可能潛在的安全問題，的確需要技術(shù)，更需要智慧。當(dāng)前監(jiān)管部門發(fā)出的通知，其中有統(tǒng)一接入管理、信息共享原則等，這些做法，都是值得商榷的。
一則，就統(tǒng)一接入管理而言，肯定需要行政成本，且這個成本很難由政府買單，那最后不是由出租車公司買單就是出租車司機買單，牽涉到收費問題，這樣的監(jiān)管方式是否合適，的確是存疑的。
二則，對于信息共享，同樣是企業(yè)很忌諱的一件事情。就滴滴打車與快的打車而言，出租汽車車輛和駕駛員基本信息、地理位置信息、服務(wù)質(zhì)量信譽考核信息，以及電召服務(wù)預(yù)約、派單、應(yīng)答、服務(wù)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量評價等信息，是這些企業(yè)通過燒錢獲得的，強制性地要求共享，不合情也不合理。
至于公眾最為關(guān)注的補貼，此次規(guī)定，手機軟件召車信息服務(wù)商等企業(yè)實行市場獎勵計劃的，應(yīng)當(dāng)提前10日與主管部門溝通，并提前5日向社會公布。與此同時，對于獎勵，交通運輸部政策研究室副主任李揚曾表示，“這可能會對市場公平性產(chǎn)生影響”。嚴(yán)格的規(guī)定、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，給人一個信號：為了公平，市場獎勵計劃是不被提倡的。
但其實，李揚的說法是值得商榷的，市場獎勵計劃不是營造不公，而是在用另一種方式在市場中取得競爭優(yōu)勢。畢竟，公平從來都不是平均主義，燒錢前，各大打車軟件仍是處于“起點公平”的。后面各大打車軟件的優(yōu)劣勢，是市場自由競爭導(dǎo)致的結(jié)果。
如今，如果行政一出手，就要這些打車軟件再次處于“起點公平”，顯然有點“過分”了。征求意見稿一出，就遭遇網(wǎng)絡(luò)民意的反彈，并不奇怪。不可否認(rèn)，打車軟件需要監(jiān)管，但不能違背市場競爭原則，這是最起碼的底線。也唯有如此，才能既發(fā)揮打車軟件的市場優(yōu)勢，又能避免潛在的安全問題，找到互利共贏之路。
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