6月14日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,針對(duì)城市地下管線建設(shè)管理中存在的多重問題開出藥方,提出用10年時(shí)間,建成較為完善的城市地下管線體系,明確要求杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象(6月15日《長(zhǎng)江商報(bào)》)。
城市看得見的地方建得很漂亮,看不見的地下可能一團(tuán)糟,這種現(xiàn)象很普遍,其結(jié)果是,輕則城市道路反復(fù)開挖,影響行人及車輛通行,重則城市“看!薄⒌孛嫠。更嚴(yán)重的現(xiàn)象有下水道與油氣管道串通,導(dǎo)致油氣管爆炸。近期出現(xiàn)的這些事,著實(shí)讓人對(duì)城市地下管網(wǎng)感到擔(dān)心。
把地下管網(wǎng)的業(yè)已存在的問題解決好后,首先要統(tǒng)一責(zé)任劃分。城市建設(shè)重地上輕地下,無(wú)非是因?yàn)榈厣辖ㄔO(shè)出問題后,責(zé)任清晰,而地下出了問題卻多成扯不清的模糊賬。要提高城市管理者管理地下管網(wǎng)的自覺性,就得讓地下管網(wǎng),像地上建筑一樣便于追責(zé)。只有讓地下復(fù)雜的管網(wǎng)系統(tǒng)暴露于陽(yáng)光之下,接受與地上建筑同等的規(guī)劃與監(jiān)督,才有可能理清地下管網(wǎng)的一團(tuán)亂麻。
其次,要統(tǒng)一管理部門。供電、供水、排水、通信、廣播電視等名目繁多的不同管網(wǎng),不能再各自為政,必須有一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,如此才能避免百密一疏、反復(fù)開挖,使管網(wǎng)建設(shè)更全面、更科學(xué),真正成為百年大計(jì)。
此外,要統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,許多城市都有自己治理地下管網(wǎng)的辦法,這些辦法往往互不兼容,導(dǎo)致監(jiān)督考核缺乏參照,責(zé)任劃分含糊不清,只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),管理才有章可循。