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謹防央企高管“任期激勵收入”成變相加薪
2014-09-23    作者:郭施亮    來源:經(jīng)濟參考報
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  近期審議通過的《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》中,最引人關(guān)注的是,改革方案將目前中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成,調(diào)整為由基本年薪、績效年薪及任期激勵收入三部分構(gòu)成。
  按照相關(guān)規(guī)定,任期激勵收入作為未來新增加的一個項目,其收入是根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定,不超過任期內(nèi)年薪總水平的30%。與此同時,年度或任期考核評價不合格的,不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。
  隨著“任期激勵收入”的引入,引發(fā)了社會各界的激烈討論。但是,筆者擔(dān)憂,“任期激勵收入”或?qū)⒀葑兂裳肫筘撠?zé)人的變相加薪。
  一直以來,央企負責(zé)人是由中組部、國資委直接任命,其選拔機制具有極強的行政色彩。而央企負責(zé)人的薪酬設(shè)定主要是由基本年薪及績效年薪兩部分組成。
  然而,由于缺乏嚴厲的監(jiān)管體系及嚴格的考核機制,央企負責(zé)人薪酬過高的問題逐步顯現(xiàn)。期間,即使國家多次強調(diào)央企負責(zé)人的薪酬需要與業(yè)績進行掛鉤,但是最終的落實力度并不盡如人意。更有甚者,還出現(xiàn)部分央企負責(zé)人自定薪酬的現(xiàn)象。
  如今,在新一輪改革方案中,擬將央企負責(zé)人的薪酬調(diào)整為由基本年薪、績效年薪及任期激勵收入三部分構(gòu)成。那么,“任期激勵收入”的引入,究竟會否達到管理層的預(yù)期目的呢?
  首先,我們需要考慮央企負責(zé)人的基本年薪問題。根據(jù)規(guī)定,基本年薪是根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定,不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責(zé)人原則上確定相同的基本年薪。
  有數(shù)據(jù)顯示,2011年中央企業(yè)在崗職工平均年薪為102965元,而2012年該數(shù)字攀升至111357元。同期,城鎮(zhèn)非私營單位在職員工的平均工資分別為42452元及46769元?梢,中央企業(yè)在崗職工的平均年薪較城鎮(zhèn)非私營單位在職員工高出不少。在此基礎(chǔ)上,央企負責(zé)人的基本年薪是根據(jù)這一工資水平的一定倍數(shù)確定。那么,這個倍數(shù)的設(shè)置又將會成為一大看點。
  再者,關(guān)注績效年薪的問題。方案顯示,績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次,結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定,不超過負責(zé)人基本年薪的兩倍。
  結(jié)合上述列舉的中央企業(yè)在崗職工的平均薪酬數(shù)據(jù),中央企業(yè)負責(zé)人的基本年薪可設(shè)置在此基礎(chǔ)上的一定倍數(shù)。而在上述大前提下,其績效年薪仍可在基本年薪的基礎(chǔ)上增加不超過兩倍的收入。由此可見,基本年薪加績效年薪的新方案設(shè)置就足以為央企負責(zé)人的薪酬帶來很大的調(diào)整空間。
  而“任期激勵收入”的引入,或為原本具有爭議性的薪酬方案帶來更多質(zhì)疑。
  值得關(guān)注的是,在缺乏嚴格的考核評價標準及嚴厲的監(jiān)管體系下,這些工作又將由誰來考核呢?而考核者又會否與相關(guān)負責(zé)人有著一定利益關(guān)系呢?這一切,也是不得不考慮的關(guān)鍵性問題。
  假設(shè)上述問題都難以給出滿意的答復(fù),則“任期激勵收入”很可能會為央企負責(zé)人提供一條增收渠道。于是,在原有的薪酬水平上,再得到不超過任期內(nèi)年薪總水平30%的激勵收入,無疑演變成變相的加薪。
  綜上所述,筆者認為,管理層必須進一步明確央企負責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu),政策規(guī)定中盡量避免使用類似“一定倍數(shù)”等頗具歧義的用語,防止央企薪酬改革在執(zhí)行中“變味”。
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