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等待“救贖”的巴西工業(yè)
2014-12-11    作者:陳威華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  最近一段時(shí)間以來,與巴西工業(yè)相關(guān)的是一個(gè)個(gè)讓人眉頭緊鎖的消息:生產(chǎn)總值連續(xù)下跌,信心指數(shù)降至最低……對(duì)于明年元旦將走馬上任的巴西新一屆政府發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部長蒙泰羅來說,工業(yè)將是需要他拯救的首要領(lǐng)域。
  巴西全國工業(yè)聯(lián)合會(huì)日前公布的報(bào)告顯示,11月巴西工業(yè)信心指數(shù)比上月下跌1點(diǎn),跌至44.8點(diǎn),這是這項(xiàng)權(quán)威指數(shù)自1999年1月創(chuàng)立以來的最低水平。該指數(shù)滿分為100點(diǎn),低于50點(diǎn)意味著缺乏信心,也意味著未來巴西工業(yè)領(lǐng)域前景慘淡。
  工業(yè)信心指數(shù)的下降,是巴西工業(yè)生產(chǎn)不景氣帶來的直接后果。巴西地理統(tǒng)計(jì)局2日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,10月巴西工業(yè)生產(chǎn)總值環(huán)比出現(xiàn)零增長,而與2013年同期相比,則下降3.6%。今年前10個(gè)月,巴西工業(yè)生產(chǎn)總值累計(jì)同比下降3%。由此可見,巴西工業(yè)領(lǐng)域前景不容樂觀。
  巴西地理統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)專員安德烈·馬塞多認(rèn)為,工業(yè)領(lǐng)域增長乏力趨勢(shì)不可避免,“盡管10月份相對(duì)穩(wěn)定,但是顯而易見,負(fù)面結(jié)果將是趨勢(shì),許多行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)萎縮狀況。”他指出,巴西工業(yè)生產(chǎn)增長乏力甚至萎縮,其主要原因是內(nèi)需不足、庫存增加、消費(fèi)信心低迷以及信貸緊縮等。
  事實(shí)上,在拉美地區(qū),巴西工業(yè)實(shí)力一直居于首位。但是,從上世紀(jì)90年代末開始,為了解決高通脹問題,甩掉大批經(jīng)營不善的國有企業(yè),在卡多佐執(zhí)政期間,巴西先后將冶金、礦產(chǎn)開發(fā)、石油化工、電力、金融服務(wù)和電信等產(chǎn)業(yè)部門私有化,外資大舉進(jìn)入巴西。面對(duì)市場(chǎng)的急速開放,巴西企業(yè)對(duì)大量進(jìn)口商品和大批外國投資者進(jìn)入所引起的競爭形勢(shì),通常采取保守措施,不敢貿(mào)然擴(kuò)大投資,工業(yè)增長開始變得緩慢,個(gè)別領(lǐng)域還出現(xiàn)負(fù)增長。
  盧拉從2003年到2010年執(zhí)政的8個(gè)年頭,巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展順風(fēng)順?biāo)。但是為了維持持續(xù)增長,巴西選擇發(fā)展消費(fèi)型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,忽視了基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域的升級(jí)換代。瓦加斯基金會(huì)的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在全球工業(yè)進(jìn)入4.0時(shí)代之時(shí),巴西工業(yè)仍在等待救贖。
  贏得連任的羅塞夫總統(tǒng)預(yù)計(jì)明年將大幅調(diào)整經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì),主要人選近日陸續(xù)浮出水面,除了已經(jīng)確認(rèn)的財(cái)政部長、計(jì)劃部長和央行行長之外,曾擔(dān)任全國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席的參議員阿曼多·蒙泰羅將出任下屆政府的發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部長。
  阿曼多·蒙泰羅在接受媒體聯(lián)合采訪時(shí)毫不客氣地指出,巴西目前的發(fā)展模式存在問題,主要體現(xiàn)在成本居高不下,稅制復(fù)雜,不利于投資與出口。同時(shí),人力資源儲(chǔ)備不足,基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展不利,導(dǎo)致工業(yè)競爭力不足。
  他同時(shí)宣布了自己給巴西工業(yè)開出的五劑藥方:微觀經(jīng)濟(jì)改革,減少稅賦負(fù)擔(dān);與戰(zhàn)略伙伴簽署更廣泛的外貿(mào)協(xié)議,讓巴西企業(yè)走向世界;鼓勵(lì)投資,技術(shù)革新;制度改革,鼓勵(lì)創(chuàng)新;完善管理方式,制訂明確目標(biāo)。
  蒙泰羅的藥方能否為巴西工業(yè)帶來“鳳凰涅槃”的效果,也許有賴于羅塞夫新經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的整體政策。但無論如何,恢復(fù)工業(yè)增長已經(jīng)成為要優(yōu)先考慮的任務(wù),這將成為巴西企業(yè)家重振信心的前提。
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