《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將從2015年3月1日起施行。今后，包括集體土地、房屋建筑所有權(quán)等在內(nèi)的十類不動(dòng)產(chǎn)將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。專家稱，將來樓市有望全面摸清家底。
筆者以為，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》具體實(shí)施固然可喜，但如何用好不動(dòng)產(chǎn)登記的成果，實(shí)現(xiàn)其效益最大化，這更是需要關(guān)注的重中之重。一定程度上講，不動(dòng)產(chǎn)登記成果的應(yīng)用程度關(guān)系著《條例》具體實(shí)施的走向。一方面如果成果應(yīng)用廣泛，作用急速顯現(xiàn)的話，勢必會(huì)激發(fā)政府及相關(guān)部門推進(jìn)《條例》實(shí)施的積極性，這會(huì)更有利于《條例》的盡快落地生根;另一方面即便其成果應(yīng)用出現(xiàn)挫折和困難情況的話，則為相關(guān)部門提供了參考“坐標(biāo)”，有利于針對(duì)癥結(jié)，尋找解決問題的辦法，盡快彌補(bǔ)缺陷和不足。由此可見，不論不動(dòng)產(chǎn)登記成果的應(yīng)用成功與否，只要敢于積極應(yīng)用，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)體系建設(shè)來說，的確是一件有建設(shè)意義的好事。
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，土地、海域以及房屋、林木等定著物都屬于不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、來源、期限、權(quán)利變化等內(nèi)容應(yīng)記入不動(dòng)產(chǎn)登記簿。權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。而納入登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利包括：集體土地所有權(quán);房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);森林、林木所有權(quán);耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);海域使用權(quán);地役權(quán);抵押權(quán);法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
我們看到，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中，無論是涉及的登記領(lǐng)域、范圍，還是登記的形式、數(shù)據(jù)資料的查閱方式等都為其他一些工作提供了便利。這正如某律師在提到建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度好處時(shí)指出：一是便于切實(shí)維護(hù)所有權(quán)人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，結(jié)束不動(dòng)產(chǎn)登記管理的混亂狀況;二是便于提高行政管理機(jī)關(guān)效率，保證物權(quán)狀況的公開和明示，防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，損害權(quán)利人的利益;三是便于維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)物盡其用，定分止?fàn)帯?duì)老百姓來說，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)屬明晰，創(chuàng)造積累財(cái)富的勁頭會(huì)更足。
在不動(dòng)產(chǎn)登記成果的運(yùn)用上存在著廣闊的空間。比如利用不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)廓清官員的財(cái)產(chǎn)，有效進(jìn)行反腐;比如利用不動(dòng)產(chǎn)登記，進(jìn)行社會(huì)征信系統(tǒng)的“鏈接”，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的約束等。
要應(yīng)用好不動(dòng)產(chǎn)登記成果，發(fā)揮好其功能，一是要盡快建立健全相應(yīng)的登記、查詢流程，加快信息平臺(tái)建設(shè)，提供技術(shù)支撐;二是要進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的認(rèn)知度，學(xué)會(huì)應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記成果，主動(dòng)適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記“新常態(tài)”。
