隨著經濟下行壓力加大，中國金融行業(yè)的不良風險顯著上升。對于日益升高的金融風險，在3月15日召開的全國“兩會”新聞發(fā)布會上，國務院總理李克強表示，允許個案性金融風險的發(fā)生，按市場化的原則進行清算。李克強稱，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。
這一表態(tài)包含了兩層含義：一方面，這是中國政府第一次明確表態(tài)，說明逐步打破剛性兌付，金融風險的有序釋放是中央樂意看到的，個案性的違約事件將會越來越多;另一方面，“個案性”的限定也表明，中央將把金融風險的暴露控制在有限范圍內，避免上升為系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，對經濟社會發(fā)展造成不可逆的損害。對于后者，以中國政府掌控的資源看，將風險置于可控范圍內應當是不難辦到的。問題在于前者，中國政府與金融機構真的能打破剛兌嗎?
打破剛兌的預期在國內一直存在，去年年初發(fā)生的一系列信用事件一度令市場認為，2014年有望成為打破剛兌、實質信用違約的元年。但遺憾的是，不論是超日債還是中誠信托的“誠至金開1號”，最終都獲得了有關方面的兜底。有意思的是，其實早在去年“兩會”期間，李克強總理便已作出過類似的表態(tài)，只是沒有把話挑得太明。彼時針對金融產品違約，李克強指出，“確實個別情況難以避免，我們必須加強監(jiān)測，及時處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險�！毖韵轮�，個別情況發(fā)生了也就發(fā)生了，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險即可。但到了風險處置的實踐中，各級政府與金融機構不僅對防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險毫不含糊，連帶“個別情況”都予以堅決兜底。
圍繞剛性兌付，當前市場已經陷入了囚徒困境。大道理人人都明白——剛性兌付使市場不能進行有效的風險區(qū)分和確定合理的風險溢價，抬高了無風險收益率，導致風險累積。讓一些違約事件順應市場的力量而自然發(fā)生，有利于強化市場紀律的約束，端正產品發(fā)行者和投資者的行為，有利于財富管理市場的健康發(fā)展。但真正要從自己這里打破，卻誰都不樂意了，市場中不乏葉公好龍者。比如在中誠信托“誠至金開1號”剛剛出事時，工行便明確表態(tài)，拒絕為該款由其代售的理財產品兜底，但卻依然在有關方面的運作下，以第三方接盤的方式收場，完成了本息的兌付。同樣的情況在超日債上也有所體現(xiàn)，在地方政府的游說下，超日債最終由協(xié)鑫集團聯(lián)合8家國資背景的私募股權基金兜底完成兌付。在國家隊宣布救火后，不乏市場評論認為，超日債都能全部償付了，垃圾債可以閉著眼買了，剛剛培育起來的一點風險意識又毀了。如今，相同的命題再度擺在人們面前，2014年未能真正打破的剛性兌付，能在2015年迎來破局嗎?
我們對此并不樂觀。剛性兌付應當打破，但錯綜復雜的利益關系將使得這一改變格外艱難。歸根結底，這是一個能否“依法治市”的命題，中國金融市場的法律法規(guī)是否做好了市場化處置風險的準備，能夠依法保護各利益相關方的合法權益?各級政府與金融機構能否擺脫政治干擾，按照更加市場化的方式操作進行?
另一個相關的問題是，為避免區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風險，財政部正在推動地方政府債務置換，存在兌付風險的城投債將獲得地方政府的信用背書。此舉固然能夠緩解地方政府面臨的債務問題，在延長期限的同時降低利率，但也將引起市場信用風險的分化，資金將更傾向于追逐低風險高收益的城投債，進一步抬升民企債券的收益率，加劇民營企業(yè)“融資難、融資貴”的境況。
剛性兌付問題，是2014年未竟的市場化改革內容之一，需要在2015年迎來破局。
