據(jù)媒體報(bào)道，新的電改方案已于近日內(nèi)部下發(fā)。但是，下發(fā)的電改方案與市場(chǎng)此前傳言的版本差別較大，電網(wǎng)分開(kāi)等行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)并不在改革之列，業(yè)內(nèi)預(yù)期價(jià)格也不可能大降。在筆者看來(lái)，此輪電力改革能否成功，能否得到公眾的認(rèn)可，關(guān)鍵要看改革的結(jié)果是電價(jià)上漲還是下調(diào)。
從近年來(lái)與老百姓生活密切相關(guān)的各項(xiàng)改革來(lái)看，凡是受到老百姓歡迎的改革，都是既能帶來(lái)體制機(jī)制變化，也能帶給老百姓實(shí)惠的，其中，降低百姓負(fù)擔(dān)是最主要的因素。即便難以降低，也決不能再增加。
電力是與百姓生活最為密切的行業(yè)之一，其對(duì)廣大居民、企業(yè)的貢獻(xiàn)不言而喻。但是，由于長(zhǎng)期處于壟斷地位，電力企業(yè)獲取的利益過(guò)多、福利過(guò)好，因此，對(duì)公眾的心理影響也很大。如果不改革，就算貢獻(xiàn)再大，也難以得到公眾的認(rèn)可。可從這些年改革的情況來(lái)看，電力改革難度之大、阻力之多，也是難以想象的。所以，會(huì)不會(huì)給廣大居民和企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，關(guān)乎電改成敗。
很顯然，一個(gè)能夠確保各方利益平衡(不是權(quán)力部門之間的利益平衡，而是企業(yè)與居民、其他企業(yè)、國(guó)家之間的利益平衡)的改革方案，是最為關(guān)鍵的。而所謂的各方利益平衡，最核心的就是要多站在廣大消費(fèi)者、特別是居民的利益角度考慮，能夠給他們帶來(lái)降價(jià)預(yù)期，而不是提價(jià)。否則，改革推進(jìn)的難度將很大，被百姓接受的可能也很小。
可以期待的是，由于此輪電改有可能更多地體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，更多地放開(kāi)市場(chǎng)管制，更多地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，因此，也極有可能出現(xiàn)用電價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性下調(diào)。對(duì)此，相關(guān)職能部門絕對(duì)不能再扮演電力企業(yè)“保護(hù)傘”的角色。如果這樣，改革就失去了意義。
