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取消GDP考核也可以有“好的發(fā)展”
2015-04-28    作者:胡印斌    來源:中國青年報
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  從2014年起,海南中部生態(tài)核心保護區(qū)全面取消了GDP考核。但瓊中人卻發(fā)現(xiàn):雖然GDP考核取消了,農(nóng)民增收卻變快了。全縣旅游收入首破億元大關,成為新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)民收入增長幅度則排名全省第一,比全省平均水平高4.2個百分點,高出責任目標1.8個百分點。(《人民日報》4月27日)

  據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已有超過70個縣市從去年開始明確取消了GDP考核。盡管有專家分析稱,中國正在告別“唯GDP論”時代,“淡化GDP,重視民生”成為政績考核的新導向。但是,一下子取消了運行多年的GDP排名,不只地方官員會有不適感,很多論者也多有擔心,認為在尚沒有一個更為科學、合理的考評替代體系之前,簡單的取消GDP考核,未免矯枉過正。

  這樣的擔心并非多余。畢竟,在長期的GDP考核鐵律之下,通過相關數(shù)據(jù)分析,還是可以看出地方經(jīng)濟取得了那些發(fā)展、發(fā)展的速度如何,等等。一旦全面取消,又該如何考核?又如何能夠評判地方政府的工作是不是有序有效?不過,瓊中的實踐倒是提醒人們,“好的發(fā)展”不一定非要拼GDP,一個地方經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量,應該首先體現(xiàn)在生態(tài)的優(yōu)化上,體現(xiàn)在老百姓的收入增長與生活改善上。

  瓊中地處海南中部深山區(qū),長期以來,層層疊疊的大山與蜿蜒曲折的河流,阻隔了其與外界的融合,卻也成為地方吸引力的重要生態(tài)資源。之前它的經(jīng)濟指數(shù)全省排名墊底,并不意味著經(jīng)濟發(fā)展沒有潛力與動力,不過是沒有找準路徑而已。良好的生態(tài)環(huán)境非但不是發(fā)展的負資產(chǎn),恰恰是原動力所在。因此,沒有了GDP硬性約束,瓊中反而獲得了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

  一方面,生態(tài)不僅為當?shù)孛癖娞峁┝艘粋良好的生活環(huán)境,也可以成為吸引外部世界的金字招牌,成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵所在。無論是生態(tài)旅游,還是節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),都會以生態(tài)為底色。一年來,瓊中生態(tài)旅游獲得長足發(fā)展,地方也從招商轉(zhuǎn)向選商即為例證。

  另一方面,發(fā)展的目的不是為發(fā)展而發(fā)展,而是應該真正落實到惠民上。以往過于注重GDP的發(fā)展當然也會一定程度上惠及民生,但眼下立足于生態(tài)的發(fā)展,顯然更能夠切實增加農(nóng)民收入,增進居民的幸福指數(shù)。二者的區(qū)別不只是考核標準的差異,更在于落腳點的不同。不拼GDP了,也并不意味著經(jīng)濟發(fā)展的停滯,只不過發(fā)展的主體從政府主導轉(zhuǎn)換為政府與民眾的雙重發(fā)力。而這,顯然更符合發(fā)展的本意。

  當然,取消GDP考核并不是說政府就可以放手了。政府不僅不應該放手,還應該加強頂層設計,優(yōu)化本地的發(fā)展環(huán)境,結(jié)合本地資源優(yōu)勢找到適宜的發(fā)展路徑,并引導民眾在市場的大海中合理合法的獲取財富。此外,在取消GDP考核之后,也應該盡快找到新的評價體系,比如有學者提出“生態(tài)GDP”、“國民幸福指數(shù)”等。

  說到底,取消GDP考核,只是邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步,還需要進一步完善考核體系,進而讓發(fā)展真正惠及民眾。

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