在中國經(jīng)濟變速、區(qū)域經(jīng)濟重組、全球經(jīng)濟復蘇緩慢的大背景下，協(xié)定的簽署不僅來得及時，而且在多個層面凸現(xiàn)“含金量”。
歷時10年、經(jīng)過14輪談判，中韓自由貿(mào)易協(xié)定6月1日塵埃落定。根據(jù)協(xié)定，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目90%、貿(mào)易額85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域。雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。
中韓自貿(mào)協(xié)定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。在中國經(jīng)濟變速、區(qū)域經(jīng)濟重組、全球經(jīng)濟復蘇緩慢的大背景下，協(xié)定的簽署不僅來得及時，而且在多個層面凸現(xiàn)“含金量”。
首先能直接提振兩國經(jīng)濟。中韓自貿(mào)協(xié)定規(guī)定，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過最長20年過渡期后，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目91%、進口額85%”;韓方由于最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目92%、進口額91%”。與中國-東盟自貿(mào)區(qū)等中國已經(jīng)簽署的相關(guān)協(xié)定相比，中韓自貿(mào)協(xié)定更具有互利雙贏特征。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點，拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。對正在尋找新增長動力的中韓兩國來說，中韓自貿(mào)協(xié)定對雙方都是巨大利好，事實上這種利好已經(jīng)開始在資本市場兌現(xiàn)，且利好的覆蓋面還在增加。
此外，東北、山東等與韓國經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密的地區(qū)，可以借中韓自貿(mào)協(xié)定去門檻化之力，出口有競爭力的產(chǎn)品，承接韓國產(chǎn)業(yè)。同時，還可以借鑒韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)驗，推動國內(nèi)相關(guān)區(qū)域的新型自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
中韓自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟效應(yīng)看得見、可以測算，但還有一層看不見、價值同樣巨大的戰(zhàn)略效應(yīng)，其“含金量”一點兒也不亞于貿(mào)易互惠。2012年11月以來，除中韓自貿(mào)談判外，還在同時進行中日韓自貿(mào)談判。但受政治關(guān)系轉(zhuǎn)冷、利益訴求不一致等因素影響，中日韓三方的自貿(mào)談判遲遲不能取得進展。中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定的簽署，對于急需維持出口市場規(guī)模、增強經(jīng)濟增長韌力的日本來說，無疑會產(chǎn)生“刺激”作用，警醒日本采取更積極的態(tài)度。
中韓自貿(mào)協(xié)定的戰(zhàn)略效應(yīng)不僅于此。當下，亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟格局正面臨重組。美國主導的TPP給亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化前景帶來了不確定性，東盟的RCEP如何融入地區(qū)經(jīng)濟一體化進程中也是未知之數(shù)。面對可能出現(xiàn)的變局，建立高水平的雙邊自由貿(mào)易機制不僅能對沖狹隘的、有選擇性的區(qū)域開放所帶來的風險，還有助于改善地緣政治環(huán)境。東北亞正是需要更多建設(shè)性合作機制的高風險區(qū)域。就此而言，中韓自貿(mào)協(xié)定蘊藏的“含金量”，遠比貿(mào)易互惠大得多。
