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| 2008-10-31 作者:王龍云 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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美國總統(tǒng)大選的“最后一戰(zhàn)”將于11月4日正式打響。在此之后的第三天，美國勞工部將公布美國10月份的失業(yè)率——一個讓現(xiàn)任美國總統(tǒng)布什和他的繼任者都頗感棘手的尷尬數(shù)據(jù)。
根據(jù)分析人士的預(yù)測，美國10月份的失業(yè)率將大幅攀升，有可能從當(dāng)前的6.1%升至7.5%以上(今年年底則有望達(dá)到8.5%甚至更高)。
這樣的“高度”完全可與上世紀(jì)30年代“大蕭條”之后歷次經(jīng)濟(jì)衰退中的失業(yè)率峰值比肩。回顧“大蕭條”之后美國經(jīng)濟(jì)近幾十年的發(fā)展脈絡(luò)，其失業(yè)潮最為洶涌的時期發(fā)生在1982年年底，當(dāng)年最后兩個月的失業(yè)率雙雙達(dá)到10.8%。略遜一籌的兩個階段性峰值，分別產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代中期和90年代初期的兩次經(jīng)濟(jì)衰退中，美國失業(yè)率分別達(dá)到了9%和7.8%。距離現(xiàn)在最近的一個階段性峰值為6.3%(2003年6月)，當(dāng)時美國經(jīng)濟(jì)逐漸驅(qū)散了始發(fā)于2001年的“溫和衰退”的陰霾，但就業(yè)市場卻未隨經(jīng)濟(jì)回暖而解凍，因此美國媒體戲稱這一現(xiàn)象為“jobless-recovery”。
本次美國失業(yè)大潮在兇猛程度上同樣不亞于以往幾次。目前，由次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全美，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，大裁員的消息由華爾街傳遞到零售、醫(yī)療、航運(yùn)、汽車、出版、高科技等諸多領(lǐng)域。巴克萊資本公司分析師估算，今年以來美國就業(yè)人數(shù)已經(jīng)減少了76萬人，到明年年中，預(yù)計美國就業(yè)人數(shù)將每月遞減20萬人。
進(jìn)入9月，美國金融危機(jī)進(jìn)一步惡化，失業(yè)大軍進(jìn)一步擴(kuò)編。據(jù)《華爾街日報》報道，9月份美國有200萬人連續(xù)27周或更長時間未找到工作，占美國失業(yè)總數(shù)的21%；這一比例接近了2003年和1992年大約23%的高點(diǎn)位置。而美國勞工部的統(tǒng)計數(shù)字顯示，還是在9月，美國公司進(jìn)行了2269次有規(guī)模的裁員(單次裁員50人以上)，為2001年9月以來的最高點(diǎn)。
單憑失業(yè)率一項(xiàng)指標(biāo)，很難對美國就業(yè)市場的疲軟程度下結(jié)論，但其他多項(xiàng)指標(biāo)同樣顯示，美國失業(yè)潮仍在泛濫。一是經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后，在截至10月18日一周中，美國首次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)大增1.5萬人，至47.8萬人；二是9月份非農(nóng)就業(yè)人數(shù)減少15.9萬人，這已是就業(yè)人數(shù)連續(xù)第9個月下降；三是包括放棄求職人員或被降為兼職人員的一項(xiàng)廣泛就業(yè)疲軟指標(biāo)達(dá)到了11%，為近15年來的最高點(diǎn)。
就改善就業(yè)市場的具體措施而言，美國總統(tǒng)布什一直把減稅當(dāng)作“萬能藥”，這也是其入主白宮八年來所奉行的經(jīng)濟(jì)政策的核心。在2004年謀求連任之時，布什對選民說，自己的減稅政策為美國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了150萬個就業(yè)機(jī)會。但當(dāng)時的民主黨候選人克里反駁了布什的說法，他說布什讓美國國內(nèi)損失了80多萬個就業(yè)機(jī)會，而且“幸運(yùn)地”成為美國歷史上遭遇工作崗位凈流出的首位在任總統(tǒng)。
在今年的美國總統(tǒng)大選中，奧巴馬的就業(yè)改善方略似乎更受選民青睞。這位民主黨候選人承諾，一旦當(dāng)選美國總統(tǒng)，在未來兩年內(nèi)，向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的美國公司提供臨時稅收優(yōu)惠，公司每提供一個新的崗位就能獲得3000美元的稅收減免。此外，一家公司雇傭美國人越多，其獲得的稅收優(yōu)惠就越大。盡管共和黨候選人麥凱恩也支持延長失業(yè)保險救濟(jì)期限的建議，還表示將停止對失業(yè)補(bǔ)貼征稅，但始終擺脫不了布什時代的影子，讓美國選民多多少少感到還是敬而遠(yuǎn)之為妙。 |
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