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財政部部長謝旭人昨日在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上作關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告時表示，今年后幾個月隨著經濟增速放緩，以及2009年同期財政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢，財政支出壓力依然很大，全年財政收支緊張的矛盾仍較突出。
他表示，今年前７月，全國財政收入５１１３２．９７億元，比２００９年同期增加１０４６０．９２億元，增長２５．７％，完成預算的６９．２％。另外，前７月，全國政府性基金收入１８０６１．９８億元，同比增加１０７３６．７５億元，增長１４６．６％。謝旭人說，這主要是因為去年年末和今年年初土地市場成交活躍，前７月土地供應量增加較快，土地出讓合同管理更加嚴格，地價總水平上升以及各地進一步加強土地出讓收入征管。
他表示，根據當前的經濟財政形勢，下一步將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調控的主基調，堅持把處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實好積極的財政政策，并加強與貨幣政策等的協(xié)調配合。
謝旭人表示，下半年中央預算內投資和各類中央建設基金、地方政府債券資金都要優(yōu)先安排續(xù)建、投產和收尾項目。加快實施科技重大專項，促進科技成果轉化，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，積極推動企業(yè)兼并重組和技術改造。
就財稅體制改革，謝旭人表示，未來將繼續(xù)深化財稅制度改革。他說，要做好新疆資源稅改革試點工作，積極穩(wěn)妥地推進西部地區(qū)以及全國資源稅改革。
此外，完善消費稅制度。研究完善個人所得稅制度。進一步優(yōu)化轉移支付結構，嚴格控制新設專項轉移支付項目，繼續(xù)清理整合現(xiàn)有項目。健全中央和地方政府性基金預算，完善中央企業(yè)國有資本經營收益上繳和使用管理制度。繼續(xù)深化部門預算等預算管理制度改革。積極支持金融體制、收入分配、基礎產品價格形成機制等改革。
謝旭人還強調，將切實加強地方政府性債務管理。抓緊清理核實并妥善處理地方政府融資平臺公司債務。按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題。分類清理規(guī)范地方政府已設立的融資平臺公司。堅決制止地方政府違規(guī)擔保承諾行為。 |