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| “電老虎”問題增多 電監(jiān)會勒令限期整改 |
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| 2008-12-12 作者:葉勇 來源:上海證券報 |
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國家電監(jiān)會11日發(fā)布了《2008年供電監(jiān)管報告》。記者從《報告》中獲悉，此次供電檢查從全國3171家供電企業(yè)中選取了211家供電企業(yè)，對其本部、調度交易機構、客戶服務中心及基層站（所）進行了檢查，發(fā)現(xiàn)涉及維護消費者合法權益以及供電質量、供電服務、供電市場行為等問題122例，涉及受檢供電企業(yè)94家，占比超過40%。
而《2007年供電監(jiān)管報告》顯示，檢查中發(fā)現(xiàn)各種問題84例，涉及供電企業(yè)80家，占275家受檢查單位29.1%
。值得注意的是，一向被人們稱為“電老虎”的供電企業(yè)出現(xiàn)問題的數(shù)量不降反升。
目前，在我國承擔供電業(yè)務的有國家電網、南方電網所屬供電企業(yè)，以及新疆生產建設兵團和中石油總公司等系統(tǒng)所轄供電企業(yè)。總計區(qū)域級電網公司5家，省級供電企業(yè)37家，地市級431家，縣級2698家。
“出現(xiàn)問題的根源在于我國供電體制。目前的電力體制下，電網企業(yè)是發(fā)電企業(yè)的壟斷買主，也是面向用戶的壟斷賣主，這決定了‘電老虎’們必然會出現(xiàn)各種各樣的問題�！币晃浑娏π袠I(yè)老專家說，“電監(jiān)會作為電力監(jiān)管機構，可以從維護市場公平和秩序角度進行檢查和責令整改，但深層體制問題決定其所作難以根除種種弊病�！�
“電老虎”們的問題突出表現(xiàn)在部分供電企業(yè)從事不正當關聯(lián)交易，利用行業(yè)支配地位，指定或者變相指定用戶受電工程設計、施工和設備材料供應單位，損害用戶自主選擇權。比如甘肅嘉峪關供電公司、酒泉供電公司及敦煌電力局客服中心選擇性公布少數(shù)設計、施工和設備材料供應單位；河北廊坊固安供電局關聯(lián)企業(yè)參與用戶供電方案制訂，主業(yè)與關聯(lián)企業(yè)混同經營。此外，在損害消費者合法權益、供電質量、供電服務上也存在一系列問題。
電監(jiān)會供電監(jiān)管部主任賈英華告訴記者，針對上述問題，電監(jiān)會已提出整改意見，并責成其限期糾正整改，明年一季度末將會發(fā)布整改報告。
對于非屬于電監(jiān)會所轄范圍的事項，該機構呼吁，加快推進供電企業(yè)主多分離，促進主業(yè)與多種經營企業(yè)在人、財、物上分開，清理關聯(lián)交易，實現(xiàn)用戶受電工程市場開放，加快電力法律法規(guī)建設，加大農村電網建設與改造力度，清理不合理電力收費項目。
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