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3日，國土資源部土地利用管理司負責人再度強調(diào),將運用土地政策，嚴格土地供應，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
該負責人是在解讀《限制用地項目目錄（2006年本增補本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本增補本）》（下稱“增補目錄”）時作上述表示的。
該負責人表示，為應對國際金融危機的沖擊和影響，我國制定和實施了擴內(nèi)需、促增長的一攬子計劃。目前，政策效應已初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟形勢總體向好。但不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復建設的問題突出。
“一些地區(qū)違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭。”該負責人表示，為貫徹落實國家抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，國土部出臺了上述增補目錄。
據(jù)介紹，增補目錄新增了限制用地的項目，包括乳制品加工項目、多晶硅項目、紡織項目以及部分鋼鐵、有色金屬和建材項目。其中，新建多晶硅項目規(guī)模必須大于3000噸/年，占地面積小于6公頃/千噸多晶硅。
再者，增補目錄還調(diào)整了煤炭項目準入條件，即暫停30萬噸以下的新建煤礦項目的用地供應。同時還調(diào)整了黨政機關(guān)新建辦公樓用地條件。更為嚴厲的是，目錄還增加了禁止用地項目目錄。具體包括，禁止用地增加了風電裝備整機制造廠項目和船塢、船臺項目。
對于頗受關(guān)注的目錄中增加對商品住宅宗地出讓面積的限制條款，該負責人表示，其意在防止開發(fā)商“囤地”。
“目錄規(guī)定了宗地出讓面積的上限，即小城市（鎮(zhèn)）不得超過7公頃，中等城市不得超過14公頃，大城市不得超過20公頃，這一規(guī)定是在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定的。鼓勵小面積宗地出讓，有利于用地者按照出讓合同的約定盡快實施開發(fā)建設，使土地供應在最短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為房屋的有效供給，同時可有效防范土地閑置，縮短開發(fā)商占地周期�！痹撠撠熑苏f。
另外，記者注意到，由于國家正在調(diào)整的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》尚未出臺，只是陸續(xù)發(fā)布了部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，因此增補目錄必將隨著新政出臺有新的補充。
此外，中國土地學會２００９年學術(shù)年會3日在江蘇省揚州市召開。國土資源部副部長、中國土地學會理事長王世元在會上強調(diào)，要及早破解農(nóng)村集體建設用地管理制度改革難點問題。
王世元強調(diào)，農(nóng)村集體建設用地管理制度改革創(chuàng)新應當遵循“五個有利于”：一是改革創(chuàng)新應當有利于在堅持土地公有制的前提下，實現(xiàn)權(quán)益的最佳形式；二是改革創(chuàng)新應當有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展；三是改革創(chuàng)新應當有利于節(jié)約集約用地；四是改革創(chuàng)新應當有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場的培育和發(fā)展；五是改革創(chuàng)新應當有利于使廣大農(nóng)民群眾真正受益。 |