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醞釀多時之后，昨日（5月20日），國土部正式下發(fā)通知，對七種優(yōu)勢礦產的開發(fā)秩序進行專項整治。
這7種礦產分別是稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁粘土、螢石，大多數礦種的儲量和產量均居世界首位。此前，國土部就曾多次要求，對這些礦種的開采實行總量控制。
這份名為《關于開展全國稀土等礦產開發(fā)秩序專項整治行動的通知》（以下簡稱《通知》）要求，國土部將于6至11月開展此項行動。
建長效機制 “協(xié)管員”登場
《每日經濟新聞》記者是在昨天下午召開的全國稀土等礦產開發(fā)秩序專項整治行動視頻會議上獲知此消息的。
《通知》要求，對于無證勘查開采稀土等礦產的違法違規(guī)行為，將堅決取締，并及時拆除違法工程的地面設施，沒收礦產品和違法所得。
超量開采、越區(qū)開采、開采與許可證不符的礦產、破壞礦產資源等行為，也在本次清理打擊之列。非法轉讓探礦權、采礦權行為情節(jié)嚴重的，將吊銷勘查許可證、采礦許可證，受讓方也按無證勘查、開采予以處罰。
從1995年至今，國務院已部署開展了包括以稀土、鎢等礦產在內的三次專項整治行動，但均未起到長期整頓的效果。為此，國土部此次強調建立長效機制――“協(xié)管員”制度。所有礦區(qū)均設協(xié)管員，負責維護礦區(qū)的開采秩序�！斑@種方式比較簡單，有點類似于護林員，我們將密切關注實際效果。”國土部相關負責人表示。
出口將得到控制 價格或提升
列入本次清理整頓的7種礦產，均為我國的優(yōu)勢礦種，儲量和產量居世界前列。其中，被稱為“工業(yè)的味精”的稀土資源，我國擁有全球一半以上的儲量，并占據全球90%的市場份額。
但在國際市場上，我國卻逐漸喪失貿易定價權。數據顯示，從1990年到2005年，我國稀土出口量增長近10倍，平均價格卻跌至1990年的一半。近年來，美、日等國大量低價從我國進口稀土，用于資源戰(zhàn)略儲備。
汪民表示，我國多數礦山經營粗放，企業(yè)規(guī)模偏小、主體過多、采選技術落后，采富棄貧等嚴重破壞資源與環(huán)境的現象大量存在。
《通知》要求，對廣東等省區(qū)的稀土聚集區(qū)，以及內蒙古、吉林等省區(qū)的稀土等礦產集中分布區(qū)，國土部將重點治理。
之前，工信部已下發(fā)《關于公開征集稀土行業(yè)準入條件意見的通知》�！断⊥列袠I(yè)準入條件》、《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》等草案也在制定中，均強調提高進入門檻和行業(yè)集中度，將近百家稀土分離企業(yè)重組至20家。
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《每日經濟新聞》記者表示，高層對本次整治十分重視，預計上述重點礦產的出口量將得到控制，價格有所提升。 |