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當(dāng)前國際貿(mào)易的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘逐漸削弱，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序為主要表現(xiàn)形式的技術(shù)性貿(mào)易措施正成為影響我國產(chǎn)品出口的重要障礙。在此背景下，廣州市主動出擊，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系，主動參與WTO/TBT(世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易措施)評議機(jī)制，幫助企業(yè)突破國外技術(shù)壁壘。
建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系
遭受國外技術(shù)壁壘時，單個企業(yè)往往應(yīng)對乏力，同時由于技術(shù)壁壘涉及范圍廣、領(lǐng)域?qū)挘瑔慰恳粌蓚�部門的力量難以推進(jìn)，只有發(fā)揮各相關(guān)政府職能部門以及行業(yè)協(xié)會作用，才能形成一個系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的TBT應(yīng)對防護(hù)體系。2004年6月，在廣州市政府協(xié)調(diào)下，廣州市質(zhì)監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、出入境檢驗檢疫局組成的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系”正式啟動，以一位副市長為召集人，由政府六部門組成聯(lián)席會議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和策劃“體系”的各項工作，下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)具體實施。
“聯(lián)合應(yīng)對體系”成立后，首先建立和啟動了技術(shù)壁壘風(fēng)險預(yù)警預(yù)報體系。以廣州市標(biāo)準(zhǔn)與編碼信息所的數(shù)據(jù)庫為依托，加大投入補(bǔ)充國際上最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，并與廣東省、深圳市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫簽訂互助合作協(xié)議，目前已成為華南地區(qū)最大的標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫。
主動參與WTO/TBT評議機(jī)制爭取話語權(quán)
廣州市成立技術(shù)壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系后，根據(jù)當(dāng)?shù)爻隹诋a(chǎn)品的實際情況，積極組織參與TBT通報的評議，使企業(yè)代表通過TBT評議參與國際TBT問題的討論和對話。2006年，該體系共舉辦了兩次評議會，組織專家和行業(yè)代表分別對歐盟第98號電池指令通報和韓國第120、121號熒光燈標(biāo)準(zhǔn)的通報進(jìn)行了評議。其中，廣州市承擔(dān)評議和起草的韓國熒光燈標(biāo)準(zhǔn)通報的評議意見，被韓方全部接受，并對標(biāo)準(zhǔn)草案作了相應(yīng)修改，成為我國入世以來評議意見首次被通報成員全部認(rèn)可的成功案例。
廣州技術(shù)壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系企業(yè)工作組負(fù)責(zé)人陳海鵬說，主動參與評議對我國企業(yè)意義重大：一是能及時反映我方意見，盡可能延緩、降低甚而消除可能因TBT造成的損失；二是能針對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘和安全法規(guī)的制定和變化，盡早提出應(yīng)對措施；三是能促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)感，及時和準(zhǔn)確地了解國外市場準(zhǔn)入的法律法規(guī)及市場動態(tài)，從而積極主動地做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)突破技術(shù)壁壘
當(dāng)前，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等已成為我國參與國際競爭的巨大障礙，產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，特別是前沿技術(shù)難以引進(jìn)，必須加強(qiáng)突破技術(shù)壁壘的研究，提高科技的原始創(chuàng)新能力。廣州技術(shù)壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系針對受影響較大的生態(tài)紡織品問題、歐盟機(jī)電產(chǎn)品環(huán)保指令、汽車配件問題等舉辦實務(wù)培訓(xùn)活動，為企業(yè)提供具體指導(dǎo)。
在廣東省鐘表協(xié)會和相關(guān)龍頭企業(yè)的配合下，體系牽頭舉辦“應(yīng)對歐盟RoHS指令廣東鐘表行業(yè)解決方案研討會”，隨后，實施“廣東鐘表企業(yè)典型產(chǎn)品RoHS指令風(fēng)險評估項目方案”，制定《廣東鐘表行業(yè)應(yīng)對RoHS指令技術(shù)指南》，通過對一個行業(yè)的典型產(chǎn)品研究，抽出典型的工藝和配件進(jìn)行風(fēng)險評估分析，使企業(yè)能在成本承受范圍內(nèi)解決好主要矛盾，最大限度規(guī)避風(fēng)險。目前，廣東省鐘表行業(yè)幾大龍頭企業(yè)已經(jīng)完成供應(yīng)商的實施管理及生產(chǎn)過程的控制，所有產(chǎn)品均可達(dá)到RoHS指令要求，由于應(yīng)對措施到位，鐘表企業(yè)對歐盟出口的訂單不僅沒有下降，反而有所增加，受到高度評價。 | 