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內蒙古公路建設有了較大發(fā)展 | 7月的草原，如盛妝的新娘。內蒙古2400多萬各族群眾翹首等待著一個盛典——自治區(qū)成立60周年大慶。在迎接慶典到來的日子里，在感受身邊日新月異的變化中，內蒙古各族群眾無比自豪：今天的內蒙古如駿馬騰驤，其勢欲飛。
自豪感：源于地區(qū)競爭力增強
過去5年間，內蒙古的地區(qū)生產總值由1200億元躍至2006年的4790億元，經濟增長速度連續(xù)數年居全國第一。短短幾年，這匹“黑馬”的經濟總量由全國排名第23位躍升至第17位。
中國社科院今年3月發(fā)布的《2007年中國城市競爭力藍皮書》顯示，在增長競爭力排名前10個城市中，有4個來自內蒙古自治區(qū)，呼和浩特、包頭和鄂爾多斯市并列第一，其中鄂爾多斯被評價為“憑借先天優(yōu)勢，創(chuàng)造后天優(yōu)勢”的典型代表。同時，在《中國省域經濟競爭力發(fā)展報告 2005-2006》中，內蒙古首次躋身上游區(qū)，居于第十位。
內蒙古自治區(qū)政府副主席趙雙連談到這一點時不無自豪。趙雙連如數家珍地說：“可以用三個特點來概括內蒙古現階段的發(fā)展，一是初步完成工業(yè)化初期積累，成為人才、資本要素的流入區(qū)；二是經濟自主增長機制基本形成；三是六大特色產業(yè)構筑起了內蒙古工業(yè)發(fā)展的框架。這三個特點表明，內蒙古的核心競力在明顯增強。
核心競爭力體現在高起點的大項目的增多，體現在投資主體多元化。目前內蒙古工業(yè)的投資大多來自區(qū)外。2006年全區(qū)共引進資金1350億元，其中55%用于工業(yè)固定資產的投入。短短幾年的時間，風力發(fā)電、電解鋁、生物制藥、稀土等產業(yè)發(fā)展水平在全國位居前列。如以重載轎車、發(fā)電設備為主的裝備制造業(yè)在包頭市迅速崛起，使當地的產業(yè)鏈條不斷延伸，新發(fā)展的煤化工業(yè)規(guī)模保持在百萬噸級以上。
如今，內蒙古不僅是國內大型能源、電力企業(yè)投資的焦點，也在吸引其它行業(yè)進入這里，如沃爾瑪挺進包頭市商業(yè)領域，同仁醫(yī)院在鄂爾多斯也有投資項目。
競爭力帶來活力，來自內蒙古的企業(yè)也在走出去尋找空間。伊利和蒙牛引領著中國乳業(yè)的發(fā)展趨勢，鄂爾多斯成為世界上最大的羊絨加工企業(yè)，小肥羊公司已成長為國內最大的中餐連鎖企業(yè)。
思想解放帶來“三級跳”
“內蒙古經濟的飛躍，是內蒙古經歷了較長時間準備后潛能的暴發(fā)，是一種后發(fā)優(yōu)勢的體現�！眱让晒抛灾螀^(qū)政府副主席趙雙連如是說。
內蒙古社會科學院蒙古族研究員包斯欽說：“內蒙古經濟社會發(fā)展的歷史證明，只要認真實施民族區(qū)域自治制度，經濟社會就會得到快速發(fā)展�！�
除了國家政策的支持外，內蒙古經濟的騰飛離不開當地政府對發(fā)展之路的正確選擇。趙雙連介紹說，近5年多來，三次思想解放帶來了內蒙古經濟的三次飛躍。在自治區(qū)七次黨代會之前，自治區(qū)工業(yè)經濟總量小、水平低，延續(xù)傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展之路。在這種情況下自治區(qū)黨委、政府實施不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，支持有條件和有優(yōu)勢的地區(qū)和行業(yè)重點突破。這下戰(zhàn)略帶來了以呼和浩特、包頭和鄂爾多斯構成的內蒙古“金三角”地區(qū)的率先快速發(fā)展，同時六大優(yōu)勢產業(yè)異軍突起發(fā)展，使自治區(qū)特色產業(yè)初步形成。
2004年，自治區(qū)黨委和政府又一次提出不滿足較快發(fā)展速度和較高人均指標，要把握機遇繼續(xù)做大做強，從而帶來了內蒙古經濟的第二次飛躍，保證了內蒙古工業(yè)增長速度始終在全國領先，從而帶動整個地區(qū)經濟快速發(fā)展。隨著國家實施宏觀經濟政策的調整，內蒙古從2006年開始進入第三個發(fā)展階段，認真貫徹科學發(fā)展觀，加速經濟結構調整，著力實現產業(yè)多元化，促使產業(yè)延伸、升級，從而實現又快又好發(fā)展。
自治區(qū)經委主任牙薩寧說：“從2003年開始自治區(qū)6大產業(yè)全面啟動，使能源、農畜產品加工業(yè)實現質的飛躍，2006年煤炭產量近3億噸，居于全國第2；電力裝機達3000萬千瓦，居全國第5位；農畜產品居全國第7位。六年來，全區(qū)工業(yè)固定資產投資6600多億元，初步形成了自治區(qū)的優(yōu)勢工業(yè)體系�！�
競爭力還要靠科學發(fā)展
舉世矚目的世界上第一套煤直接液化的工業(yè)化裝置——神華集團煤制油工程正在鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)上灣村建設，目前已進入最后決戰(zhàn)階段。聞名中外的成吉思汗陵就坐落在伊金霍洛旗。如今，伊金霍洛的蒙古族群眾不只為祖先的偉業(yè)而驕傲，也在為家鄉(xiāng)有這樣的大項目而自豪。如今，伊金霍洛旗政府已把境內的污染小焦化企業(yè)全部關閉。
趙雙連說，回顧內蒙古近幾年經濟的快速發(fā)展，大企業(yè)、大項目帶來了產業(yè)的轉型，內蒙古的特點和資源稟賦決定了只能走大項目的路子，才能提升產業(yè)水平，實現產業(yè)轉型，走上又好又快的發(fā)展之路。2006年，在內蒙古投資的25戶中央大企業(yè)，投資規(guī)模達到了1000多億元。
近年來，內蒙古通過三項舉措來啟動大產業(yè)帶動大企業(yè)戰(zhàn)略。首先，以存量引增量，先后自治區(qū)的25家大企業(yè)與國家大企業(yè)對接、重組，使大企業(yè)資本金由1230億元迅速增至3500多億元。內蒙古化肥廠、北方電力、霍林河煤礦等企業(yè)通過重組不斷壯大。其次，以龍頭企業(yè)帶動特色產業(yè)園區(qū)的建設，開場成了一大批產業(yè)相對集中、互相配套的國家級工業(yè)園區(qū)，形成了規(guī)模效應，園區(qū)在內蒙古工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。其三，堅持高水平引進，不接受落后的生產力轉移，新上項目體現技術含量高、投資規(guī)模大等特點。
鄂爾多斯市市長杜梓說：“作為全國第一產煤大市，配套的相關的大的產業(yè)正在興起，目前煤炭在經濟發(fā)展中的貢獻已降至60%，還有逐步下降趨勢�！备黄饋淼亩鯛柖嗨谷讼胱叩氖遣粌H僅依靠資源的路子，這也是整個內蒙古人心態(tài)的折射。盡管“遍地是煤”的內蒙古原煤產量已進入全國第二位，但為了發(fā)展的可持續(xù)，內蒙古在未來規(guī)劃中壓縮了原煤產量。趙雙連說：“我們要依托資源優(yōu)勢，但絕不依賴資源，今后要加快發(fā)展風力發(fā)電、裝備制造業(yè)和交通、物流等產業(yè)，提高非資源性產業(yè)比重，在科學發(fā)展觀的指引下，內蒙古的明天會更美好�！�
“非資源化”、“又好又快”——正是內蒙古經濟下一個發(fā)展階段的期待。 |