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“本公司代賣槍支、彈藥、仿真刀具等，如需要可與電話010-××××××××聯(lián)系，價格從優(yōu)。勿刪，謝謝。”——賣這些東西的短信可能不刪么？
“尊敬的顧客，您在本店刷卡消費(fèi)了××××元，請您撥打電話×××確認(rèn)�！薄@么老的短信陷阱怎么現(xiàn)在還有人用？
“你在哪呢，怎么沒上網(wǎng)��？固話打××××××××我給你留了言，撥××××××××商量晚上去哪玩啊？”——說得多親密啊，但我認(rèn)識你么？
眾多手機(jī)用戶對垃圾短信無可奈何�？褶Z濫炸的垃圾短信使手機(jī)用戶不堪其擾，但至今仍然沒有一個根本的解決方案。究竟是誰在發(fā)送這些短信，難道真的就沒人管一管，還是有人不想管？就沒有一種辦法能有效地屏蔽垃圾短信？抱著這些疑問，《市場報》記者進(jìn)行了多方調(diào)查了解。
消費(fèi)者：此“禍”無計(jì)可消除，才點(diǎn)“刪除”，又上屏幕
“現(xiàn)在垃圾短信這么泛濫，誰手機(jī)里還沒有點(diǎn)兒，都習(xí)慣了。”一句“習(xí)慣了”道盡消費(fèi)者的萬般無奈。日前，北京移動用戶文先生向《市場報》記者抱怨，自己的手機(jī)自從入網(wǎng)一年來，收到的垃圾短信不斷�！耙惶於嗟脑捘苡惺畞�?xiàng)l，最少也能收個三四條，詐騙的、推銷的……就沒清靜的時候�！蔽南壬鷮�(shí)在是不勝其煩，
“隔不了多久就要清空一次收件箱，好幾次一不小心就把有用的短信一起刪了，造成的麻煩無數(shù)。”
文先生表示，自己最開始收到這樣的短信也沒有在意，看完就刪，可是時間長了，他發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)上收到的垃圾短信數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過周圍的朋友。有人告訴他，也許是因?yàn)樗總�月手機(jī)話費(fèi)都挺多，所以被列為企業(yè)主們重點(diǎn)關(guān)注的“高端人群”了。文先生不禁疑問，如果是這樣，對方是怎樣知道這一情況的？如果隨便一個人都可以知道自己的聯(lián)系方式給自己發(fā)短信，自己的隱私權(quán)何在？
互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的調(diào)查認(rèn)為，垃圾短信有兩個特征：一是不請自來，二是來了不能拒收。而文先生認(rèn)為：“只要是我不需要的信息，對我來說就是垃圾短信。”而就是這些讓消費(fèi)者頭疼不已的垃圾短信，發(fā)送方式竟然極其正規(guī)，甚至可以開具正式發(fā)票。
“中國商務(wù)短信服務(wù)中心短信群發(fā)TOT計(jì)劃:從即日起至8月20日止:一次性充值短信5萬條,享受優(yōu)惠價格1.7分/條,10萬條(1.6分);20萬條(1.5分);30萬條(1.4分);50萬條以上(1.3分)。8月10日前充值還有短信大禮包……”類似的廣告在互聯(lián)網(wǎng)上隨處可見，據(jù)介紹，目前一般的公司發(fā)送頻率為每小時30萬條左右，而一些技術(shù)較好的公司可以達(dá)到每小時上百萬條短信。隨著手機(jī)的更新?lián)Q代，不少公司還開發(fā)了彩信群發(fā)的服務(wù)。由以可見發(fā)送短信的成本相當(dāng)?shù)陀譄o明確監(jiān)管法規(guī)。有利可圖，造成越發(fā)越濫的失控局面。
移動、聯(lián)通：均稱屏蔽“垃圾”有難度，點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送難追究
一般說來，垃圾短信發(fā)送的方式有三種：通過互聯(lián)網(wǎng)、通過手機(jī)、利用群發(fā)器進(jìn)行群發(fā)。用戶的號碼也是他們輸入號段自動檢索的。但是無論通過哪種方式，最終是要通過運(yùn)營商發(fā)送給用戶的。那么在這一過程中，運(yùn)營商又扮演了怎樣的角色呢？由于收到不少類似文先生這樣的投訴，日前，根據(jù)消費(fèi)者反映的情況，《市場報》記者先后撥通了移動和聯(lián)通的客服電話。
兩個運(yùn)營商的回答都差不多，要求手機(jī)用戶用自己的手機(jī)撥打移動或聯(lián)通的客服電話，以幫助其查詢和確認(rèn)是否是制定了相關(guān)業(yè)務(wù)。記者又詢問工作人員，針對垃圾短信，公司是否采取了措施進(jìn)行篩選�！笆紫扔檬謾C(jī)撥打客服電話，為用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢，如果有用戶認(rèn)為是垃圾短信的業(yè)務(wù)，那么就為用戶取消該業(yè)務(wù)；如果是個人發(fā)送的短信，經(jīng)用戶確認(rèn)為是垃圾短信，那么可以將其號碼轉(zhuǎn)發(fā)給客服中心，我們會進(jìn)行統(tǒng)一回收，以阻止該號再繼續(xù)發(fā)送垃圾短信騷擾用戶；但如果是ＳＰ運(yùn)營商，就只能先撥打客服電話進(jìn)行查詢，找出是哪個運(yùn)營商�！辈贿^，在記者表示曾經(jīng)進(jìn)行過多次投訴，但并不見效后，客服小姐很有“人情味”地表示：“您看您買個號碼，您也可以給任何人發(fā)，這個是咱們控制不了的�！�
對于記者有關(guān)“隱私泄露”的詢問，雙方客服均不承認(rèn)，只是強(qiáng)調(diào)不少垃圾短信是自動生成手機(jī)號碼群發(fā)，一位客服小姐更是進(jìn)一步提醒記者“填寫會員卡資料，或者在網(wǎng)上注冊時都有可能造成資料外泄”。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件中心2006年第一次手機(jī)短信息狀況調(diào)查顯示，我國手機(jī)用戶平均每周收到8.26條垃圾短信。其中商業(yè)廣告、服務(wù)類占
77.7％。有專門從事短信群發(fā)的代理公司采用多種手段獲取手機(jī)號碼，發(fā)布短信，由于這些代理公司采用的是“短信群發(fā)器”，點(diǎn)對點(diǎn)的發(fā)送信息，目前運(yùn)營商無法對內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，所以不能有效地控制這類短信發(fā)布。
人大代表：實(shí)名＋定制，合同規(guī)范責(zé)權(quán)利
移動和聯(lián)通的客服對垃圾短信的處理方式，都僅僅是讓用戶將收到的垃圾短信和顯示號碼發(fā)送給其各自的垃圾短信投訴專用號碼，公司將根據(jù)用戶舉報的數(shù)據(jù)采取相關(guān)解決辦法。雖然這對用戶來講是免費(fèi)的，但是否解決、如何解決，用戶都不得而知。并且，如果沒有用戶去舉報呢，那運(yùn)營商就放任不管嗎？我們需要的是真正可以從用戶角度考慮的可行性有效方法。據(jù)記者了解，移動聯(lián)通等幾大公司目前為止沒有采取任何主動措施來遏制垃圾短信的傳播。
專家分析，利用關(guān)鍵字詞的鎖定，發(fā)送次數(shù)和頻率的監(jiān)控等方法，運(yùn)營商是可以識別垃圾短信并阻止其廣泛傳播的，但快速發(fā)展的短信業(yè)務(wù)實(shí)際上給電信運(yùn)營商也帶來了豐厚的利潤：電信運(yùn)營商的短信收入每年大致在200億元左右，而垃圾短信帶來的收入至少占了10億元的份額。這也就解釋了為什么運(yùn)營商們雖然會處理垃圾短信的投訴，但并沒有采取主動有效措施遏制其傳播。
據(jù)了解，針對目前垃圾短信泛濫成災(zāi)的問題，北京市人大代表曹文飛建議，實(shí)行手機(jī)短信服務(wù)定制化管理、消費(fèi)者與短信服務(wù)提供商之間建立合同關(guān)系，將會更有效地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。推行手機(jī)實(shí)名制，對垃圾短信發(fā)出者追根溯源，這是解決垃圾短信的根本之道。 |