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| 2007-08-14 張貴峰 來源:解放日報(bào) |
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7月份，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平再創(chuàng)新高，同比上漲5.6%。拉動(dòng)CPI迅猛上漲的“主力”仍是食品類價(jià)格，同比上漲高達(dá)15.4%。面對這樣一份物價(jià)賬單，許多專家學(xué)者側(cè)重于對未來貨幣政策走勢的分析，筆者則更加關(guān)注如此CPI賬單下的民生境遇。
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們，對于同樣的通貨膨脹，不同收入階層具有明顯不同的承受能力。通貨膨脹對于低收入群體，具有生活壓力放大的效應(yīng)，更不用說，這種通脹還是以食品價(jià)格迅速上漲為最顯著特點(diǎn)的。如果都用來果腹、購買食品，今年的100元，只相當(dāng)于去年85元的購買力了。
鑒于這種情況，國家的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該采取果斷有力的措施，對低收入群體實(shí)施緊急救助。
首先，大幅提高低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。隨著物價(jià)的不斷上漲，最近不少地方都不同程度地提高了當(dāng)?shù)氐牡捅?biāo)準(zhǔn)，但總體上，幅度十分有限，大多在5%—10%之間。以這樣的增幅，顯然無法抵消高達(dá)15.4%的食品價(jià)格上漲。更重要的一點(diǎn)，目前我國的低保制度中，低保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過低且增幅過小。如數(shù)據(jù)顯示，在1999年低保制度建立之時(shí)保障線不足100元，到了2006年，保障水平亦不過169.6元/人?月，8年增長不到70%，而同期社會(huì)平均工資一直以每年兩位數(shù)的速度增長，2006年人均月工資1700元以上。
其二，大幅增加最低工資標(biāo)準(zhǔn)。作為另一項(xiàng)兜底性的社會(huì)保障制度，最低工資制度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)過低、保障水平有限。依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年出臺的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是，“相當(dāng)于月平均工資的40%—60%”，但現(xiàn)實(shí)卻是：“全國沒有一個(gè)省市的最低工資達(dá)到國家要求”，大多數(shù)地方的最低工資實(shí)際僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄骄べY的20%左右甚至更低。 |
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