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| 左右逢源 靠比較優(yōu)勢(shì)發(fā)力 |
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| 2007-08-29 本報(bào)記者:林艷興 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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景德鎮(zhèn)瓷器中外聞名。新華社記者 章武
攝 | 曾經(jīng)以偏遠(yuǎn)落后著稱的江西龍南縣，從1996年開(kāi)始面向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，如今縣工業(yè)園已建成7個(gè)工業(yè)小區(qū)，落戶企業(yè)166家，形成了紡織制衣、五金塑膠玩具、稀土加工應(yīng)用和食品藥品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)在2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29億元、稅收1.3億元的基礎(chǔ)上，今年上半年繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元、稅收1億元。
龍南縣委書(shū)記曾凡說(shuō)，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為龍南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極、對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)、體制和機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)。現(xiàn)在僅工業(yè)園貢獻(xiàn)的GDP和財(cái)政收入，在幾年前就是整個(gè)龍南縣的GDP和財(cái)政收入。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西省委、省政府解放思想，勇闖新路，作出了建設(shè)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、勞動(dòng)力輸出基地、農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)基地和旅游觀光的“后花園”的戰(zhàn)略決策。
當(dāng)時(shí)的背景是，黨中央先后提出了東部開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中部地區(qū)一度處于“東西夾擊”的尷尬境地：一方面，中部與東部的差距急劇擴(kuò)大，中部缺乏東部的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。另一方面，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部少了西部的開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。有人說(shuō)，中部是“不東不西，不是東西”。
對(duì)此，江西省委書(shū)記孟建柱有一番獨(dú)特的理解：表面上看，中部地區(qū)被忽略了，但東西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的態(tài)勢(shì)，給中部帶來(lái)了左右伸展的空間。從這個(gè)角度看，中部不是“東西夾擊”而應(yīng)是“左右逢源”。
當(dāng)江西人換一種視角和觀念審視腳下的這塊土地時(shí)，發(fā)現(xiàn)了自己的比較優(yōu)勢(shì)所在。
——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位上看，江西位于長(zhǎng)江中下游南岸，東鄰浙江、福建，南連廣東，西接湖南，北毗湖北、安徽，與武漢南京、上海、深圳、港澳等中心城市相鄰近。也就是說(shuō)，江西處在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區(qū)這三個(gè)最具活力、最富饒的核心區(qū)的輻射交叉點(diǎn)上，是上海、浙江、江蘇、廣東、福建等四省一市的共同腹地。從交通條件來(lái)看，江西至上海、廣州、香港的航空時(shí)間大約都是1小時(shí)，京九鐵路穿境而過(guò)，江西正在打通全部出省高速公路�？梢钥闯觯@種區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件為江西承接三個(gè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，并為其配套服務(wù)提供了比其他省份更好的地理?xiàng)l件。
——低成本優(yōu)勢(shì)。說(shuō)起低成本優(yōu)勢(shì)，江西人稱之為“三低一高”。首先是江西土地、水電的價(jià)格比其他省份低，加之勞動(dòng)力成本低和原材料成本低，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用也較低。比如，在江西修建高速公路，每公里2000萬(wàn)元就夠了，在浙江和廣東修建，都超過(guò)4000萬(wàn)元，在上海修建，超過(guò)6000萬(wàn)元。江西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本只有一些省市的1/2到1/3。其次是江西屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，職工收入水平低和相對(duì)豐富的勞動(dòng)力資源，導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格低廉。江西的人均工資只有上海的1/3，只有廣東和浙江的1/2。第三是原材料成本低：江西建筑材料相對(duì)東部沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，黃沙、水泥等價(jià)格較低。而且礦產(chǎn)資源比較豐富，金屬礦產(chǎn)人均占有量在全國(guó)名列前茅。顯然，江西的“一高”，就是投資回報(bào)率高。
——環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)前兩種優(yōu)勢(shì)只是明顯而不獨(dú)特的話，江西的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚。從自然稟賦來(lái)看，江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然生態(tài)條件較好，其區(qū)域生態(tài)水平在全國(guó)居第六位。江西森林覆蓋率達(dá)60%，居全國(guó)第二位。江西境內(nèi)的鄱陽(yáng)湖是中國(guó)最大的淡水湖，其面積相當(dāng)于整個(gè)上海市，達(dá)5100平方公里，而且沒(méi)有污染。此外，江西還有豐富的以紅色、綠色、古色而著稱的“三色”旅游資源。這一切為江西充當(dāng)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后花園具備了現(xiàn)實(shí)的可能性。
基于“甘當(dāng)配角”的定位，江西的許多市縣實(shí)施了戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)向”。過(guò)去一度被視為“劣勢(shì)”而難以啟齒的“三大優(yōu)勢(shì)”，如今成了吸引投資者的有效籌碼。
幾年間，江西省提出的“三個(gè)基地一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)：2006年底江西全省工業(yè)園的數(shù)量達(dá)到98個(gè)。一批國(guó)際知名的跨國(guó)公司也紛紛踏進(jìn)江西的大門，江西正在成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。2000年-2006年，全省工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值由42億元增加到453億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入由139億元增加到1520億元，上繳稅金由5億元增加到95億元。工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，使江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速。2001年-2006年全省GDP的增長(zhǎng)速度分別為8.8%、10.5%、13%、13.2%、12.8%和12.3%，高于全國(guó)的平均增長(zhǎng)速度。 |
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