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國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 |
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2007-09-24 張牧涵 李方 來(lái)源:市場(chǎng)報(bào) |
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日前國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,正式向全國(guó)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以加強(qiáng)對(duì)玉米深加工業(yè)的管理,促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展。 《意見(jiàn)》提出:“十一五”時(shí)期,玉米深加工業(yè)用糧規(guī)模占玉米消費(fèi)總量的比例控制在26%以?xún)?nèi);對(duì)玉米深加工項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,列入限制類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,并原則上不再核準(zhǔn)新建玉米深加工項(xiàng)目。具體規(guī)定為:在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)上,要調(diào)整現(xiàn)行玉米深加工項(xiàng)目管理方式,實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制,所有新建或擴(kuò)建項(xiàng)目必須經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn);將玉米深加工項(xiàng)目,列入限制類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,試點(diǎn)期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目和兼并、收購(gòu)、重組國(guó)內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè);“十一五”時(shí)期,對(duì)已經(jīng)備案但尚未開(kāi)工的擬建項(xiàng)目停止建設(shè);原則上不再核準(zhǔn)新建玉米深加工項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要立即停止備案玉米深加工項(xiàng)目,對(duì)在建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。 據(jù)悉,《意見(jiàn)》分析了中國(guó)玉米加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,指出中國(guó)玉米加工業(yè)目前存在著深加工產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,資源利用率不高,企業(yè)污染嚴(yán)重,專(zhuān)用玉米生產(chǎn)基地不足等問(wèn)題。并強(qiáng)調(diào)指出,如果玉米深加工業(yè)發(fā)展不考慮國(guó)內(nèi)資源情況而盲目擴(kuò)張,將會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面影響:如增加國(guó)家食物安全風(fēng)險(xiǎn),影響人民生活必需品的正常供應(yīng),影響農(nóng)民收入和中國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)合理化,引發(fā)國(guó)際玉米價(jià)格波動(dòng)等等。 《意見(jiàn)》在深入分析中國(guó)玉米加工業(yè)面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出:控制規(guī)模,協(xié)調(diào)發(fā)展;飼料優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧;合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu);立足國(guó)內(nèi),加強(qiáng)引導(dǎo);循環(huán)經(jīng)濟(jì),綜合利用等五項(xiàng)促進(jìn)玉米加工業(yè)健康發(fā)展的基本原則。除此之外,《意見(jiàn)》還對(duì)中國(guó)玉米加工業(yè)發(fā)展中的行業(yè)準(zhǔn)入、區(qū)域布局、政策措施等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃與指導(dǎo)。并進(jìn)一步制定了保持協(xié)調(diào)發(fā)展,合理控制用糧規(guī)模,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等八項(xiàng)玉米加工業(yè)“十一五”期間發(fā)展的主要目標(biāo)。 |
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