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據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的消息，該部會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為150萬農(nóng)民工追回被拖欠的工資17.35億元。2004年至今年7月底，全國(guó)累計(jì)解決拖欠農(nóng)民工工資433.2億元。(《中國(guó)青年報(bào)》10月24日)
對(duì)此，勞動(dòng)和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人表示，我國(guó)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決。這是一個(gè)利好消息，但筆者以為，我們應(yīng)從權(quán)利角度看待農(nóng)民工工資問題的徹底解決，正如我們要從權(quán)利角度來看待貧困問題一樣，只有如此，我們才能跳出拖欠農(nóng)民工工資的怪圈，理性地抓住問題本質(zhì)。
拖欠農(nóng)民工工資問題的背后是農(nóng)民工合法權(quán)益受損的現(xiàn)實(shí)。我國(guó)現(xiàn)在的問題是很多保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律制度和政策規(guī)定還處于文本形態(tài)，沒有起到規(guī)范的社會(huì)作用。企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決，說明在既定的法律、政策下，農(nóng)民工合法權(quán)益得到保障的程度與有關(guān)部門實(shí)施法律的強(qiáng)度有很大關(guān)系———法律實(shí)施越充分，農(nóng)民工的合法權(quán)益越能得到充分保障；反之，則得不到保障。
就農(nóng)民工權(quán)益受損的現(xiàn)狀來說，并不僅是拖欠工資的問題，還有限制農(nóng)民工的自由、人身羞辱、工傷事故傷者的權(quán)益得不到有效保護(hù)、居住的環(huán)境惡劣、休息休假權(quán)利得不到保證等。此外，他們?cè)趽駱I(yè)上普遍遭遇就業(yè)歧視，大多數(shù)農(nóng)民工從事著最苦、最累、最臟、最險(xiǎn)及城市人最不愿意干的“五最”行業(yè)。在同樣的勞動(dòng)市場(chǎng)上，他們?cè)趧趧?dòng)和就業(yè)權(quán)益上都不能得到與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。許多城市從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺(tái)了禁止和限制外來人口，特別是農(nóng)村外來人口在某些崗位就業(yè)的政策。
正因?yàn)槿绱�，筆者以為，應(yīng)從權(quán)利的角度看待農(nóng)民工工資問題基本解決。不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的政治權(quán)利、子女受教育權(quán)利也往往遭到忽視。長(zhǎng)期以來，人大代表的選民是按戶籍人數(shù)來確定的，使得戶籍不在工作所在地的外來務(wù)工人員沒有機(jī)會(huì)參加當(dāng)?shù)氐娜舜筮x舉活動(dòng)，而同時(shí)由于工作、生活等多方面的原因，他們又不大可能能拋開工作回鄉(xiāng)參加選舉，這樣就造成他們的政治權(quán)利實(shí)際被懸空、被虛化的現(xiàn)象。比如農(nóng)民工的子女教育問題，就長(zhǎng)期未能引起人們的足夠重視，造成了流動(dòng)兒童受教育權(quán)利的缺失。
我們知道，權(quán)益問題將伴隨著發(fā)展而不斷突現(xiàn)出來，同時(shí)權(quán)益問題的解決也會(huì)在更大程度上促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)民權(quán)益問題有其深刻的歷史性及復(fù)雜的政治社會(huì)和文化背景。農(nóng)民權(quán)益問題成為當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，與有人們的權(quán)益意識(shí)以及相關(guān)的信息獲得已普遍提高有關(guān)。但其徹底解決仍不容樂觀。
因此，我們更應(yīng)重視農(nóng)民工資問題背后的權(quán)利保障，農(nóng)民是城市發(fā)展的投資者，有權(quán)享受政府提供以及城市發(fā)展帶來的各種便利包括福利、就業(yè)、教育等。換句話說，我國(guó)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決，遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。
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