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中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳日前向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。通知指出，鑒于購(gòu)物袋已成為“白色污染”的主要來(lái)源，今后各地人民政府、部委等應(yīng)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋、并將實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。（見1月9日中國(guó)網(wǎng)）
根據(jù)報(bào)道，如果按全國(guó)每天使用塑料袋超過(guò)30億個(gè)計(jì)算，全國(guó)禁止免費(fèi)提供塑料袋專家預(yù)測(cè)的“全國(guó)塑料袋使用量有望減少2/3”值得期待。由塑料袋造成的嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，有望得到控制。
但根據(jù)有償環(huán)保購(gòu)物袋受到冷落的事實(shí)，我們不難得出這樣的結(jié)論，有償使用塑料袋措施實(shí)施的當(dāng)口，還有不少未盡的事宜。比如商家擔(dān)心的有償使用塑料袋措施實(shí)施后顧客的不適應(yīng)，在措施有效實(shí)施后，如何保證商家和公眾積極地遵守。
因?yàn)楣姷南M(fèi)習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等原因，塑料袋儼然已經(jīng)成為公眾日常生活中像筷子、水杯一樣的必需品，它的使用也根深蒂固進(jìn)入公眾的生活習(xí)慣。比如，對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，沒有了塑料袋，他們的生活將會(huì)有某種無(wú)所適從之感；如果有普通塑料袋可以使用的話，他們斷然不會(huì)在商場(chǎng)、超市和食品店花“冤枉錢”去購(gòu)買環(huán)保購(gòu)物袋。
通常認(rèn)為，控制塑料袋的使用，通常有三種可雜糅采用的可行的方式，一是在立法的層面上，控制塑料袋的生產(chǎn)、流通、使用和回收，對(duì)塑料購(gòu)物袋的使用進(jìn)行課稅和收費(fèi)，《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》的出臺(tái)和預(yù)期要達(dá)到的效用，便是如此；二是在啟蒙和加強(qiáng)公眾在塑料袋使用上的環(huán)保意識(shí)的教育，使他們?cè)谌粘Ｉ钪叙B(yǎng)成盡量不用塑料袋、少用塑料袋的習(xí)慣；三是在立法、課稅和教育公眾養(yǎng)成良好環(huán)保習(xí)慣的同時(shí)，積極尋找相關(guān)的升級(jí)品和替代品，比如可降解的塑料袋，或者是可回收的、循環(huán)使用的紙袋等。
問(wèn)題的關(guān)鍵是，在政策實(shí)施的理想預(yù)期目前，如何使商家和消費(fèi)者達(dá)成穩(wěn)固而和諧的契約，使商家遵守、消費(fèi)者理解和接受，保證商家對(duì)消費(fèi)者使用塑料袋收費(fèi)真正落到實(shí)處。因?yàn)樗芰洗a(chǎn)、流通、使用和回收過(guò)程的不完善，許多無(wú)證經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)廠家的大量存在，不達(dá)標(biāo)的、無(wú)質(zhì)量保證的劣質(zhì)塑料袋大量流通于市場(chǎng)，也有待及時(shí)的規(guī)范和制約。這些都給有償使用塑料袋措施的實(shí)施帶來(lái)障礙和增加成本。
具體到商家而言，需要他們適時(shí)地提供良好的服務(wù)和充分信任顧客。在這一點(diǎn)上，來(lái)自北歐的廣州宜家商場(chǎng)給我們提前做出了示范：從11月1日開始，不再向顧客免費(fèi)提供購(gòu)物袋。顧客如有需要，需花0。5元或1元購(gòu)買大小不同的兩款塑料購(gòu)物袋，或購(gòu)買3。5元一個(gè)的可反復(fù)使用的藍(lán)色購(gòu)物袋。（見12月10日《羊城晚報(bào)》）在服務(wù)上，商場(chǎng)推出了多項(xiàng)服務(wù)解決貨品的包裝問(wèn)題，并鼓勵(lì)顧客少用塑料袋：商場(chǎng)出口處，備有膠帶、廢報(bào)紙以及貨品包裝運(yùn)輸時(shí)使用的廢棄紙箱，供顧客DIY包裝；使用自帶購(gòu)物袋的顧客，每次可獲積分印花一個(gè)，積至5個(gè)印花可領(lǐng)取獎(jiǎng)品……
距離6月1日還有一段時(shí)間，在這段時(shí)間里，從相關(guān)政府部門到商家和公眾，都應(yīng)該有足夠的時(shí)間、精力去應(yīng)對(duì)有償使用塑料袋的未盡事宜，適應(yīng)有償使用塑料袋措施的實(shí)施。 |