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| 2008-04-15 作者:許欽鐸 來源:工人日報 |
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國際貨幣基金組織的決策機構——國際貨幣與金融委員會第17屆部長級會議和世界銀行分別于12日和13日在華盛頓舉行會議，討論全球糧價、金融危機等問題。
國際金融機構之所以特別關注世界糧食價格問題，并把它同金融危機問題聯系起來，是因為近來全球糧食價格持續(xù)高漲，導致許多國家不得不面對饑荒的危險。
國際糧價自2002年開始上漲，但近年來漲勢明顯加快。根據世界銀行公布的數據，過去三年間，全球糧食作物價格上漲83％，小麥的價格更是飆漲181％。在糧價上漲的同時，世界糧食儲備正在減少，糧食安全問題日益凸顯。據聯合國糧食及農業(yè)組織估計，目前全球糧食儲備已降到1980年以來的最低水平。糧價大幅攀升，不僅會加劇普通民眾的生活成本，而且對一些國家的社會安定也產生了不利影響。
最近幾個月，糧食價格上漲在埃及、喀麥隆、科特迪瓦、埃塞俄比亞、馬達加斯加、菲律賓、印度尼西亞等一些國家引發(fā)暴力騷亂。在糧食市場基本依靠進口的加勒比國家海地，食品價格上漲引發(fā)的暴力活動持續(xù)一個星期之久，最終導致政府倒臺。
國際貨幣基金組織總裁卡恩12日在新聞發(fā)布會上對糧食危機以及可能帶來的經濟和政治影響發(fā)出緊急警告說，世界糧食價格不斷上漲的狀況如果持續(xù)下去，將會帶來可怕的后果，全球幾十萬人可能將面臨著饑荒的威脅。歷史表明，饑荒經常成為引發(fā)戰(zhàn)爭的導火索。
世界銀行行長佐利克指出，在很多發(fā)展中國家，窮人購買食品的費用占其收入的比例最高達75％，食品價格上漲對貧困人口的生活構成沉重打擊。高漲的糧價正使一些貧困國家面臨饑餓威脅，并有可能導致一些國家陷入社會動蕩。糧食短缺危機有可能將國際社會過去7年取得的扶貧成果毀于一旦。
針對海地危機惡化的情況，世界銀行12日宣布向海地提供1000萬美元的貸款，支持海地政府的社會安全項目，包括用來向學校提供食品，創(chuàng)造就業(yè)等。此外，世界銀行行長佐利克還提出了解決糧食危機的全球食品計劃。根據這一計劃，佐利克敦促世界各國向世界糧食計劃署捐助至少5億美元，以解決目前的糧食危機。同時，世界銀行計劃將非洲農業(yè)領域的貸款額增加近兩倍，達到8億美元。佐利克還提出一些建議，包括提高世界主權基金在非洲的投資，以減輕全球經濟減速給這些世界上最為脆弱的經濟體帶來的沖擊。在13日的世界銀行春季會議上，還有人建議世界銀行、國際貨幣基金組織和聯合國緊急行動起來，共同敦促國際社會解決糧食短缺危機。
有專家指出，導致世界糧食價格大幅上漲的一個重要原因，是由于以美國為首的發(fā)達國家一方面減少了對發(fā)展中國家的糧食援助，另一方面鼓勵糧食作物被越來越多地用于發(fā)展替代能源。據國際貨幣基金組織統計，世界糧食需求增長的一半來自于發(fā)展替代能源的需求，這促使糧食價格不斷上漲。另外，石油價格持續(xù)攀升以及世界氣候反常等也是導致國際糧食價格上漲的因素。輿論認為，要從根本上解決世界糧食短缺問題，發(fā)達國家顯然要擔負起主要責任，包括增加對發(fā)展中國家的糧食援助，改變農作物被用作替代能源的做法等。 |
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