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國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科11月18日表示，國內(nèi)成品油將肯定降價，但不會建立與國際油價聯(lián)動的成品油價格機(jī)制。同時，醞釀多年的燃油稅也將很快開征。（據(jù)11月19日《第一財金日報》報道）
推行燃油稅，從大的層面說，可以節(jié)約能源，更大程度地實(shí)現(xiàn)“多用油多交稅，少用油少交稅”的社會公平；從微觀層面也即對老百姓來說，是希望推行燃油稅能夠減輕自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但從目前的一些情況看，人們苦苦等來的燃油稅不一定就是期望中的燃油稅。因?yàn)榈侥壳盀橹�，如何�?shí)行燃油稅，有關(guān)部門并沒有給出明確答復(fù)。
從一些媒體的報道看，有人認(rèn)為是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅，實(shí)行捆綁收費(fèi)；有人認(rèn)為，燃油稅就是改為從燃油中直接收取集公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、道路通行費(fèi)、過橋費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)“四費(fèi)合一”的燃油附加費(fèi)；國家稅務(wù)總局相關(guān)人士曾經(jīng)表示，按照方案，對汽油、柴油開征燃油稅后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項行政收費(fèi)同時停止，但貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定取消。老百姓不是專家學(xué)者，也不是相關(guān)官員，對燃油稅的理解有限，對實(shí)施燃油稅之后，到底能夠取消哪些相關(guān)收費(fèi)，并不清楚。
從零零碎碎的報道中，總有這樣的感覺：一是實(shí)施燃油稅之后，油價將大幅提高。早有消息稱，我國如果開征燃油稅，其初始稅率將在30%至50%之間。按照汽油每升6元計算，30％稅率就是1.8元，也就是說，含稅汽油價格將達(dá)到每升7.8元升；如果按照50%的稅率，含稅汽油價格將高達(dá)每升9元。按照什么樣的稅率、以什么樣的價格為基數(shù)，是人們非常關(guān)注的問題。二是實(shí)施燃油稅之后，可能存在稅加費(fèi)并存的局面。就目前形勢來看，燃油稅很可能不是一稅制，至少燃油稅實(shí)施之后，不少收費(fèi)公路的收費(fèi)難以真正取消，屆時，因?yàn)閷?shí)行燃油稅而油價上去了，但相關(guān)收費(fèi)并沒有相應(yīng)減少或取消，則燃油稅有可能成為消費(fèi)者新的負(fù)擔(dān)。
如何實(shí)行燃油稅，其間夾雜著各方利益的博弈。這時，作為利益受影響最大的群體——老百姓應(yīng)該有權(quán)利參與這場利益博弈。而目前，很多人都不知道相關(guān)部門是如何實(shí)行燃油稅的，這就很不正常。實(shí)行什么樣的燃油稅，應(yīng)該讓老百姓提前知曉，并聽取吸收他們的意見和建議，這樣出臺的燃油稅才是合民心、順民意的。 |