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貿(mào)易問題研究機(jī)構(gòu)GTA(Global Trade
Alert)周一發(fā)布的報告顯示，貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮正在襲來，近期的中美貿(mào)易摩擦不過是冰山一角。GTA由貿(mào)易問題分析師組成，得到了多家獨立智庫、世界銀行(World
Bank)以及英國政府支持。
世界貿(mào)易組織(WTO)亦于14日發(fā)布報告，稱發(fā)現(xiàn)成員在兌現(xiàn)摒棄貿(mào)易保護(hù)政策的承諾方面出現(xiàn)了倒退，但這份報告得出的結(jié)論相對溫和。
GTA的報告稱，現(xiàn)在各國政府正在計劃、但尚未付諸實施的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)130項。其中包括提供政府援助資金、提高關(guān)稅、限制移民以及給予出口補貼等。
舉例來說，俄羅斯正計劃全面提高關(guān)稅；南非正在修改政府采購條款，惠及非白人開辦的本土企業(yè)；日本則在調(diào)整衛(wèi)生政策，以限制食品進(jìn)口。
當(dāng)今的貿(mào)易保護(hù)措施花樣繁多，使得它們有別于上世紀(jì)30年代有名的基于關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，現(xiàn)在即便是最壞的情況也不至于發(fā)展到那一步，但是貿(mào)易保護(hù)主義的暗涌對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說卻肯定是個實實在在的阻礙。預(yù)計2009年全球貿(mào)易將縮水10%。
這就是為什么在二十國集團(tuán)(G20)峰會于9月24-25日在匹茲堡召開之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家對貿(mào)易條款高度關(guān)注的原因所在。
在剛剛過去的周末，政界和經(jīng)濟(jì)界人士彷佛看到了一場貿(mào)易戰(zhàn)的雛形。上周五奧巴馬政府宣布在從9月26日起的三年時間里，將向中國產(chǎn)汽車輪胎征收25%至35%的進(jìn)口關(guān)稅，這將使占美國市場17%的輪胎面臨定價過高的問題，并迫使零售價水漲船高。中國政府周一表示，已就美國的懲罰性關(guān)稅措施向WTO提起了正式申訴。就在周日，中國商務(wù)部(Ministry
of Commerce)發(fā)表公告稱，將對美國產(chǎn)汽車部件以及肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷審查。
霍金·豪森律師事務(wù)所(Hogan &
Hartson)的貿(mào)易律師尼克萊·米佐林(Nikolay
Mizulin)說，中國正在試探奧巴馬對貿(mào)易問題的態(tài)度。
GTA并不像WTO那樣受制于政府監(jiān)督，該機(jī)構(gòu)的報告描繪了一個令人擔(dān)憂的前景。
歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠(yuǎn)超自由貿(mào)易法案，呈6:1的一邊倒勢態(tài)。政府將以每季度60項的速度推出貿(mào)易保護(hù)措施。全球逾90%的貿(mào)易商品將在一定程度上受到貿(mào)易保護(hù)措施的影響。
中國政府也許很有些理由進(jìn)行抱怨。把中國當(dāng)成貿(mào)易保護(hù)措施標(biāo)靶的國家最多。55個國家已通過了會傷及中國出口商品的保護(hù)性措施，超過了其他所有國家。緊隨其后的是針對美國的49項和針對日本的46項。
GTA的主管、經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·埃弗奈特(Simon
Evenett)說，一項關(guān)鍵的發(fā)現(xiàn)是貿(mào)易保護(hù)措施集中于那些茍延殘喘的行業(yè)中，比如汽車業(yè)或農(nóng)業(yè)。特種用途機(jī)械和食品最容易受到影響。
GTA的報告稱，即便是在去年時承諾不走貿(mào)易保護(hù)路線的G20成員國也推出了100多項明顯的貿(mào)易保護(hù)主義措施。
更為保守的WTO報告是今年該機(jī)構(gòu)就貿(mào)易保護(hù)問題發(fā)布的第四份報告。WTO指出，在7至9月份共有53項新的貿(mào)易保護(hù)措施出爐，而GTA給出的數(shù)據(jù)是95項。
WTO報告用較為克制的措辭批評了成員國政府出現(xiàn)了“政策滑坡”。
雖然G20在4月的倫敦峰會上給出的有力承諾言猶在耳，但這些全球最富庶的國家仍在保護(hù)它們自己的工業(yè)并試圖削弱外國進(jìn)口商品的影響。
當(dāng)時，G20領(lǐng)導(dǎo)人誓言要避免在投資和商品服務(wù)貿(mào)易上樹立新的壁壘、不對出口加以新的限制，并表示將恪守這一諾言直至2010年年底。 |