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美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的首次中國(guó)之行18日下午落下帷幕。中美雙方回顧了兩國(guó)的歷史，同時(shí)也對(duì)未來(lái)定位進(jìn)行了展望�！叭ⅰ钡闹忻狸P(guān)系正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。
戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富
在奧巴馬訪華前，媒體就在熱議中美關(guān)系的戰(zhàn)略定位問(wèn)題。美國(guó)高官在不同場(chǎng)合先后發(fā)表講話，呼吁美中兩國(guó)相互提供“戰(zhàn)略保障”。雖然，這次奧巴馬并沒有具體闡述美方“戰(zhàn)略保障”的含義，但是“戰(zhàn)略互信”卻被提升到一個(gè)重要高度。
胡錦濤主席關(guān)于推進(jìn)中美關(guān)系的五點(diǎn)主張中，第一點(diǎn)就是“持之以恒增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信”。而在《中美聯(lián)合聲明》中，建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信放在了全文的第二部分。“之所以將戰(zhàn)略互信提到如此高度，是因?yàn)橹忻酪庾R(shí)到如果沒有戰(zhàn)略互信，要進(jìn)一步深化雙方關(guān)系就比較困難�！睆�(fù)旦大學(xué)美研中心潘銳教授說(shuō)。
中國(guó)與美國(guó)在相互依存的時(shí)代，雙方利益相互交錯(cuò)、彼此滲透。在這種情況下，缺乏互信不僅有損合作，而且還可能因?yàn)檎`讀而導(dǎo)致災(zāi)難性的結(jié)果。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲認(rèn)為，“戰(zhàn)略互信”主要體現(xiàn)在外長(zhǎng)年度互訪機(jī)制化、保持和加強(qiáng)兩軍交往以及進(jìn)行人權(quán)對(duì)話等三方面�！斑^(guò)去兩軍交流經(jīng)常會(huì)因售武、監(jiān)聽等風(fēng)波而中斷，這次聲明卻就軍方高層互訪以及提高兩軍交往級(jí)別和頻率取得共識(shí)，說(shuō)明中美軍事互信在增強(qiáng)，也表達(dá)了雙方要將安全領(lǐng)域的合作趨勢(shì)延續(xù)下去的意愿，而在人權(quán)領(lǐng)域達(dá)成的共識(shí)將與軍事互信一起構(gòu)成兩道防火墻，保證中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展�！�
新定位顯示新特點(diǎn)
事實(shí)上，中美元首不僅提出建立戰(zhàn)略互信，而且給出了具體的落實(shí)點(diǎn)，那就是：采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。與之前“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”相比，這次的新定位體現(xiàn)了雙方務(wù)實(shí)的精神，即雙方在享有共同利益的同時(shí)，也要共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。“由于雙方如今共同面臨著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、氣候變化、能源合作等更多具體問(wèn)題，因此這次中美對(duì)雙方關(guān)系有了更進(jìn)一步的定位，這是對(duì)之前確立的‘二十一世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系’的充實(shí)與豐富�！�
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生說(shuō)。
今年是中美建交30周年。作為首位在首個(gè)任期第一年對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)，奧巴馬的這次訪華不僅表現(xiàn)了其本人對(duì)美中關(guān)系重要性的理解，而且也從一個(gè)側(cè)面反映了中美交往“能級(jí)”的變化。
回顧之前中美元首的互訪，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：在建交后的前20年，中美元首的互訪基本上是在雙方關(guān)系出現(xiàn)摩擦的背景下進(jìn)行的。比如1995年李登輝訪美讓中美關(guān)系一度跌入“谷底”。１９９７年江澤民主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。１９９８年克林頓總統(tǒng)訪華。中美元首的成功互訪，為兩國(guó)關(guān)系的改善注入了新的活力。
進(jìn)入新世紀(jì)后，中美元首的互訪更為機(jī)制化，雙方話題涵蓋的范圍也越來(lái)越寬。這不僅反映了雙方合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，也反映了中美共同利益匯合點(diǎn)有了新的拓寬。
中美建交30年也是中國(guó)改革開放30年。中國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)也對(duì)中美雙邊互動(dòng)產(chǎn)生了影響�！艾F(xiàn)在的中美關(guān)系相互依賴以及平衡性都在加強(qiáng)�！迸虽J說(shuō)，以往在中美交往中，中國(guó)更多是一種被動(dòng)式反應(yīng)，但隨著中國(guó)在全球地位的上升，雙方關(guān)系在原有基礎(chǔ)上需要有進(jìn)一步的提升。
應(yīng)該看到，在奧巴馬訪華前，對(duì)于中國(guó)的崛起美國(guó)國(guó)內(nèi)有著各種意見，媒體也常常抱著一種矛盾的心理。日前，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表社論說(shuō)，奧巴馬需要北京在一系列極其重大、極度困難的問(wèn)題上的幫助。但同時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》也給總統(tǒng)支招，建議其通過(guò)某種途徑巧妙“提醒”中國(guó)自身存在的一些弱點(diǎn)。
但是，奧巴馬在這次訪問(wèn)中，采取了更謙遜的態(tài)度，明確表示美國(guó)不謀求遏制中國(guó)，并歡迎中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用�？梢�，這已經(jīng)成為奧巴馬政府對(duì)華政策的主調(diào)�！按蠖鄶�(shù)媒體對(duì)奧巴馬訪華還是給予積極務(wù)實(shí)的評(píng)價(jià)，承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并期望中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演更積極的角色。畢竟整個(gè)國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化后，國(guó)際關(guān)系向平等、多極化方向發(fā)展，美國(guó)發(fā)現(xiàn)已無(wú)法再對(duì)別國(guó)揮舞指揮棒�！蓖鯈飞f(shuō)。
分歧仍需共同解決
中美元首在會(huì)談后發(fā)表了聯(lián)合聲明。和以往聲明的原則性、抽象性相比，這次更注重細(xì)節(jié)，也更有實(shí)質(zhì)的突破�！叭绻f(shuō)以前的聲明是一棵圣誕樹，現(xiàn)在就是圣誕樹上的點(diǎn)綴。”孫哲這樣比喻道。他舉例說(shuō)，在人文交流方面，美方將啟動(dòng)一個(gè)鼓勵(lì)更多美國(guó)人來(lái)華留學(xué)的新倡議，“4年間派10萬(wàn)人來(lái)華學(xué)習(xí)中國(guó)語(yǔ)言和文化，無(wú)論對(duì)美國(guó)還是中美關(guān)系，帶來(lái)的很可能是40年的深遠(yuǎn)影響。”又比如，在能源合作上，這次中美雙方也達(dá)成了具體的協(xié)議，決定投資1.5億美元建設(shè)清潔能源聯(lián)合研究中心，大大超出了原先計(jì)劃的1500萬(wàn)美元的啟動(dòng)資金�！耙郧鍧嵞茉礊橥黄瓶趤�(lái)引領(lǐng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新模式，開拓經(jīng)濟(jì)交往新領(lǐng)域，并且承諾共同研究、共同開發(fā)，這有利于鞏固兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系�！睂O哲說(shuō)。
王嵎生表示，對(duì)中國(guó)的核心利益以及重大關(guān)切問(wèn)題上，美方的表態(tài)有進(jìn)步也更積極。比如臺(tái)灣問(wèn)題，“雙方均不支持任何勢(shì)力破壞這一原則的任何行動(dòng)。雙方一致認(rèn)為，尊重彼此核心利益對(duì)確保中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展極端重要�！�
不過(guò)，專家也同時(shí)指出，中美之間要真正建立戰(zhàn)略互信，還有很長(zhǎng)的一段路要走。中美雙方在貿(mào)易、人民幣匯率、美元地位、減排等議題上仍存摩擦和異議。
事實(shí)上，對(duì)“伙伴”的理解，中美也存在一定的差異。美國(guó)往往以利益取向?yàn)橹兀袊?guó)則以情感取向?yàn)橹�，這也導(dǎo)致兩國(guó)對(duì)“伙伴關(guān)系”的理解有所不同�！皩�(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，仍然應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到未來(lái)中美關(guān)系的艱巨性，存在于雙邊關(guān)系之中的挑戰(zhàn)其實(shí)還是很多也很復(fù)雜的�！睂O哲說(shuō)。 |