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當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，由中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)與歐盟貿(mào)易委員曼德爾森領(lǐng)銜的第22次中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)在布魯塞爾舉行。在發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中歐貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高以及雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦增多的背景下，本次中歐之間的貿(mào)易對(duì)話也格外引人關(guān)注。不過(guò)，與會(huì)前一些媒體渲染的緊張氣氛相比，雙方在此次會(huì)議上達(dá)成的“十項(xiàng)以上”共識(shí)，令人對(duì)中歐貿(mào)易關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展充滿信心。特別值得一提的是，雙方已同意，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)修訂“1985年中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定”的相關(guān)談判，在新形勢(shì)下更好協(xié)調(diào)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
新形勢(shì)帶來(lái)新問(wèn)題
正如中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚申洪在昨天的例行新聞發(fā)布會(huì)上所言，自中歐雙方在1985年簽署貿(mào)易協(xié)定20多年來(lái)，中歐雙方的形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，中國(guó)加入世貿(mào)組織，歐盟實(shí)現(xiàn)了東擴(kuò)。所以，新的形勢(shì)也給雙邊經(jīng)貿(mào)提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在具體的事例上，就是貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但貿(mào)易摩擦也越來(lái)越頻繁。
中國(guó)海關(guān)總署本周的最新統(tǒng)計(jì)顯示，歐盟目前是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，前5個(gè)月的雙邊貿(mào)易總值達(dá)到1298.7億美元，增長(zhǎng)29％。而在歐盟一邊，中國(guó)也已成為該地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。
在貿(mào)易快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中歐之間不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差也引發(fā)了更多的爭(zhēng)論。據(jù)歐方統(tǒng)計(jì)，歐洲去年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差為1280億歐元，今年則估計(jì)要達(dá)到1700億歐元。這樣的數(shù)據(jù)也使得歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了不少針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義聲音。
在本次對(duì)話開始前，有外國(guó)媒體引述曼德爾森的講話稱，他將對(duì)中國(guó)提出一系列警告，要求中國(guó)取消歐盟認(rèn)為不公平的“貿(mào)易壁壘”。報(bào)道還稱，曼德爾森透露，中方如不采取切實(shí)行動(dòng)，歐盟可能采用美國(guó)對(duì)待貿(mào)易問(wèn)題所用的強(qiáng)硬策略，即向WTO提出訴訟，要求給予法律裁決。
然而，歐盟本身在雙邊貿(mào)易中也有不少令中方難以接受的做法。最明顯的一例就是，中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員國(guó)，僅在2006年，歐盟對(duì)華反傾銷案件就超過(guò)130起。
此外，歐盟遲遲不對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位給予完全承認(rèn)，這也在很大程度上阻礙了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。商務(wù)部發(fā)言人姚申洪昨天再次指出，在前不久向中國(guó)提供的一份關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估報(bào)告中，歐盟依然認(rèn)為中方未能滿足歐方剩余四條標(biāo)準(zhǔn)中的任何一條，中方對(duì)此深表遺憾。
達(dá)成十多項(xiàng)共識(shí)
不過(guò)，相比會(huì)前“劍拔弩張”的氣氛，最終的會(huì)議結(jié)果卻令人頗為樂(lè)觀，據(jù)中方透露，此次會(huì)議達(dá)成了十項(xiàng)以上的共識(shí)，其中就包括正式啟動(dòng)完善1985《中歐貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》的實(shí)質(zhì)性談判。
據(jù)姚申洪透露，雙方在昨天的會(huì)上對(duì)紡織品、鋼鐵、禽肉、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等進(jìn)行了深入的探討，達(dá)成了“十項(xiàng)以上的共識(shí)”，中方認(rèn)為本次會(huì)談是“富有成效的”。而曼德爾森也在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，雙方的談判是“坦誠(chéng)“和“專注“的，并稱中歐雙方經(jīng)過(guò)深入的會(huì)談之后達(dá)成一致，在11月份的中歐峰會(huì)之前拿出一些“現(xiàn)實(shí)的建議方案”。
姚申洪還表示，在這次會(huì)議上，雙方還同意啟動(dòng)修訂“1985年中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定”的正式談判，為雙方半年多的技術(shù)磋商畫上了圓滿的句號(hào)。據(jù)悉，這一談判是根據(jù)2006年9月中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)達(dá)成的共識(shí)啟動(dòng)的，旨在在新形勢(shì)下重新梳理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。據(jù)悉，中歐貿(mào)易協(xié)定的談判將由中國(guó)商務(wù)部牽頭，商務(wù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)單位共同開展這項(xiàng)工作。
鋼鐵紡織是重要話題
據(jù)悉，本月底下月初，中歐雙方將展開具體的討論。從各方面的信息來(lái)看，鋼鐵和紡織品問(wèn)題可能成為首先探討的話題。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，歐盟尤其關(guān)注鋼鐵市場(chǎng)，因?yàn)楹ε轮袊?guó)擁有“巨大的生產(chǎn)能力”，并據(jù)此認(rèn)為中國(guó)可能存在向歐洲傾銷廉價(jià)鋼材的情況。曼德爾森對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，“有鑒于中國(guó)鋼鐵工業(yè)的高度過(guò)度生產(chǎn)能力，我們認(rèn)為可能造成歐洲鋼鐵市場(chǎng)的價(jià)格扭曲，并引起相應(yīng)的市場(chǎng)混亂�！�
據(jù)悉，在本次會(huì)議上，雙方已就鋼鐵出口問(wèn)題進(jìn)行了討論。曼德爾森稱，這一問(wèn)題已引起中方注意，并將成為6月底7月初雙方商討的主題，屆時(shí)雙方會(huì)考慮將需要采取何種應(yīng)對(duì)措施。
此外，薄熙來(lái)還對(duì)紡織品問(wèn)題表示了關(guān)注。按計(jì)劃，今年年底，歐盟將結(jié)束對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)行的出口配額限制，屆時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)歐洲的相關(guān)出口大幅飆升。
專家表示，除了鋼鐵和紡織品的話題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及高科技出口等都可能成為中歐雙方優(yōu)先探討的題目。在美國(guó)就中國(guó)盜版問(wèn)題訴諸世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制時(shí)，歐盟同意以第三方觀察員的身份參與此案。此后，中方暫停了同歐盟就打擊仿冒商品問(wèn)題的談判。據(jù)曼德爾森稱，中方在此次會(huì)議上已同意近期恢復(fù)與歐盟的相關(guān)談判。
市場(chǎng)準(zhǔn)入也是歐盟一些人叫囂的話題，曼德爾森稱中國(guó)應(yīng)該從歐洲進(jìn)口更多的商品，特別是讓服務(wù)類產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。而中方則認(rèn)為，中國(guó)愿意從歐洲進(jìn)口更多的高科技產(chǎn)品，但是很多商品都被歐洲以種種借口禁止出口。 |