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第二次20國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)4月2日將在英國(guó)倫敦召開。20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能否給世界帶來(lái)“比金子還貴重”的信心？峰會(huì)通過(guò)的行動(dòng)計(jì)劃可否讓世界經(jīng)濟(jì)“止跌回升”？
3月20日，英國(guó)駐華大使館經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易政策參贊鄧肯專就此題接受了中國(guó)青年報(bào)記者的獨(dú)家專訪。
“這場(chǎng)危機(jī)打擊的不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家金融系統(tǒng)”
鄧肯參贊表示，世界正面臨著一場(chǎng)非常嚴(yán)重的危機(jī)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，失業(yè)人數(shù)劇增。根據(jù)國(guó)際勞工組織預(yù)計(jì)，僅在新興經(jīng)濟(jì)體，就有3700萬(wàn)人因世界金融危機(jī)而失業(yè)。世界銀行估計(jì)，今年世界將會(huì)有5200萬(wàn)人生活極度貧困。這場(chǎng)危機(jī)打擊的不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家金融系統(tǒng)，而且對(duì)全世界的貧窮人群也造成了直接沖擊。
因此，20個(gè)最有影響力的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人4月2日聚集到倫敦，通過(guò)行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)定市場(chǎng)，結(jié)束世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化、改革世界金融體系，對(duì)世界是至關(guān)重要的。
峰會(huì)要形成切實(shí)有效的行動(dòng)計(jì)劃
鄧肯透露，此次峰會(huì)涉及的議題將會(huì)非常廣泛。其中有六大議題被英國(guó)列為議事日程當(dāng)中的重中之重：
最首要的一點(diǎn)是，通過(guò)切實(shí)有效的“行動(dòng)計(jì)劃”，振興世界經(jīng)濟(jì)。
其次，擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的資金來(lái)源，支持貿(mào)易融資，采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)保障世界最貧困國(guó)家的發(fā)展。
第三，希望G20通過(guò)行動(dòng)措施，穩(wěn)定世界金融秩序，刺激信貸活力，讓許多處于“冰凍期”的金融機(jī)構(gòu)重新開始貸款，便利商業(yè)和民眾獲得貸款。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止未來(lái)再次出現(xiàn)類似的危機(jī)。
第四，要求與會(huì)各國(guó)強(qiáng)調(diào)保持市場(chǎng)的開放性，防止新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
鄧肯表示，中國(guó)是世界幾個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之一。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額占GDP的百分比達(dá)到了40％。中國(guó)在貿(mào)易自由問(wèn)題上有著很大的利益。他很高興看見，無(wú)論在人民幣匯率還是貿(mào)易自由問(wèn)題上，中國(guó)正以身作則，反對(duì)世界貿(mào)易保護(hù)主義。
第五，改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，包括國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，確保其有“與當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)”作用和“全球治理機(jī)制”，比如賦予國(guó)際貨幣基金組織“早期預(yù)警職能”，使其能在危機(jī)發(fā)生前就采訪相應(yīng)措施防止危機(jī)的發(fā)生。與此同時(shí)，擴(kuò)大由日本、美國(guó)、歐洲的中央銀行以及金融監(jiān)管部門所組成的金融穩(wěn)定論壇（FSF），讓中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家參加這一組織。
第六，確保世界經(jīng)濟(jì)的“可持續(xù)”復(fù)蘇。鄧肯說(shuō)，英國(guó)希望世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程是一個(gè)“可持續(xù)”的復(fù)蘇。這里面包含幾層意思，包括盡快結(jié)束這一輪的世界貿(mào)易談判；確保這一輪的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是“綠色、環(huán)保的可持續(xù)性復(fù)蘇”；利用“一攬子”財(cái)政刺激計(jì)劃，鼓勵(lì)各國(guó)在“綠色環(huán)保技術(shù)”和能源高效利用方面加強(qiáng)投資；確保世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不落下那些世界最貧困的國(guó)家。
G20是一個(gè)“平衡的機(jī)制”
從G8至G20，各國(guó)出于自身利益考慮，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃各懷心思。許多人擔(dān)心，雄心勃勃、涉及廣泛的倫敦峰會(huì)，將會(huì)和上次華盛頓一樣，是形式大于實(shí)質(zhì)的“空談會(huì)”。對(duì)此，鄧肯表示不贊同。
鄧肯說(shuō)，去年華盛頓金融峰會(huì)在最終的聯(lián)合公報(bào)中，制定了超過(guò)40條的行動(dòng)計(jì)劃，許多中期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)際上已經(jīng)展開。下月倫敦金融峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將評(píng)估哪些行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，然后繼續(xù)把這些行動(dòng)計(jì)劃推向前進(jìn)。
他認(rèn)為，倫敦金融峰會(huì)成功與否，將證明G20這個(gè)機(jī)制的成功與否。誠(chéng)然，20國(guó)是一個(gè)“大集體”，在很多問(wèn)題上要完全達(dá)成共識(shí)是很困難的。不過(guò)，G20的意義在于它是一個(gè)“平衡的機(jī)制”。G20國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值約占全世界的85％。在這個(gè)機(jī)制里，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家形成了平衡。
“所謂‘G2’設(shè)想是‘不現(xiàn)實(shí)’的”
近來(lái)，由世界上最大的債權(quán)國(guó)中國(guó)以及世界上最大的債務(wù)國(guó)美國(guó)組成“G2機(jī)制”這一提法偶見報(bào)端。
對(duì)此，鄧肯認(rèn)為，歐洲樂(lè)見中美兩國(guó)高層及各級(jí)別密切交往，不久前希拉里國(guó)務(wù)卿訪華時(shí)中美雙方還就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”機(jī)制達(dá)成共識(shí)。這對(duì)世界來(lái)說(shuō)都是很重要的。不過(guò)，他援引一位專家的話說(shuō)：“所謂‘G2’設(shè)想是‘不現(xiàn)實(shí)’和‘有問(wèn)題’的。它并不符合中國(guó)‘和諧世界’的理念�！�
“中國(guó)的貢獻(xiàn)應(yīng)該有4個(gè)層次”
擁有2萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備的中國(guó)，是在世界金融危機(jī)背景下最搶眼的國(guó)家之一。鄧肯認(rèn)為，中國(guó)的努力與支持，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和倫敦金融峰會(huì)的成功具有重要作用。中國(guó)的貢獻(xiàn)應(yīng)該有4個(gè)層次：
首先，“把中國(guó)的事情辦好，就是對(duì)人類最大的貢獻(xiàn)�！编嚳险J(rèn)為他所援引的溫家寶總理的這番話是非常正確的。在國(guó)際金融危機(jī)的復(fù)雜背景下，中國(guó)努力確保8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。英國(guó)對(duì)此非常歡迎和贊賞。
其次，中國(guó)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭。無(wú)論在人民幣匯率上還是貿(mào)易政策中，中國(guó)并沒(méi)有采取任何貿(mào)易保護(hù)主義的政策來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。這是“非常負(fù)責(zé)、非常有益而且非常令人欽佩的”。
第三，中國(guó)重新平衡自己的經(jīng)濟(jì)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易和外資的依存度相當(dāng)高，這不利于抵御世界金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)中國(guó)政府也在調(diào)整這個(gè)政策，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需。世界金融危機(jī)將這個(gè)平衡經(jīng)濟(jì)政策推到了一個(gè)更加迫切的位置。
第四，中國(guó)積極參與世界金融機(jī)構(gòu)的改革，也將是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)。一個(gè)有效的國(guó)際貨幣基金組織對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都有利。中國(guó)提高自己在國(guó)際貨幣基金組織里的份額和發(fā)言權(quán)，將真正體現(xiàn)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體之間互動(dòng)性的本質(zhì)。
本報(bào)北京3月22日電 |