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致力于創(chuàng)建最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的“兩個(gè)最適宜”城市的寧夏銀川市，卻時(shí)時(shí)被臭氣和污水所困擾。位于銀川市永寧縣境內(nèi)、生產(chǎn)規(guī)模居“亞洲第一”的啟元藥業(yè)和伊品集團(tuán)等企業(yè)，排放惡臭氣體和污水，長(zhǎng)期得不到有效控制和解決，銀川市民常年聞著臭氣喝著污水生活，群眾氣憤地詰問(wèn)：亞洲第一的企業(yè)與百萬(wàn)居民的生存環(huán)境孰輕孰重！
惡臭襲來(lái)民眾反映強(qiáng)烈
“我家住在銀川市比較高檔的民生花園，卻經(jīng)常聞著臭氣生活。近來(lái)天氣炎熱，窗戶開著，夜里常會(huì)被一股奇異的惡臭熏醒，如此生活何談民生！”“聞到惡臭氣味后感到頭痛惡心，我們多次向環(huán)保部門投訴，但臭氣仍然不斷，難道就沒人來(lái)管管?”……談起近兩年飄散于銀川市上空的臭氣，凡是記者接觸到的市民無(wú)不爭(zhēng)相訴說(shuō)而又萬(wàn)般無(wú)奈。
自2006年以來(lái)，銀川市環(huán)保投訴熱線“12369”就一直沒有消停過(guò)，主要投訴不時(shí)襲來(lái)的惡臭。銀川市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉寧平說(shuō)，啟元藥業(yè)等企業(yè)距銀川市僅有10公里左右，排放的惡臭氣體已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市空氣質(zhì)量和居民正常生活。這些企業(yè)的污染問(wèn)題一直是政府的心頭病，僅今年1月份以來(lái)，有關(guān)這些企業(yè)大氣污染的投訴就達(dá)200多件。6月5日，因啟元藥業(yè)晚間偷排廢氣，銀川市環(huán)保部門和市政府督辦中心接連收到50多個(gè)市民投訴電話。
據(jù)銀川市環(huán)保局資料顯示，2006年，寧夏啟元藥業(yè)等企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生大量藥渣無(wú)法處理，就出售給私人進(jìn)行晾曬、焚燒并提煉金屬鋅，產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)周邊環(huán)境造成污染，群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。
盡管環(huán)保部門和企業(yè)一再宣稱積極采取措施治理污染，并將所有渣場(chǎng)掩埋，不再向外出售藥渣，但是記者日前暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的幾個(gè)渣場(chǎng)，仍有農(nóng)戶和藥場(chǎng)工作人員在晾曬和出售藥渣。記者裝扮成購(gòu)買藥渣的商人找到啟元藥業(yè)位于永寧縣綠化隊(duì)附近的渣場(chǎng)，渣場(chǎng)散發(fā)出的惡臭令人窒息。正在晾曬藥渣的一位姓梁的師傅告訴記者，這些藥渣都賣給私人，每袋50公斤，現(xiàn)在是供不應(yīng)求。
據(jù)永寧縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人伍永琪介紹，針對(duì)藥渣污染問(wèn)題，永寧縣多次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，啟元藥業(yè)經(jīng)多方考察，最終選用噴漿造粒工藝用藥渣生產(chǎn)復(fù)合肥。2006年底第一套復(fù)合肥生產(chǎn)線建成并投入生產(chǎn)。但由于藥渣進(jìn)入噴漿造粒設(shè)備進(jìn)行烘干時(shí)，仍然會(huì)排放惡臭氣體，結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染，導(dǎo)致群眾投訴急劇上升。
企業(yè)效益與生存環(huán)境孰輕孰重
寧夏啟元藥業(yè)有限公司是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品紅霉素、鹽酸四環(huán)素原料藥產(chǎn)量居亞洲第一甚至世界第一，分別占據(jù)世界30%和75%以上的市場(chǎng)份額。與寧夏啟元藥業(yè)有限公司相似，寧夏多維藥業(yè)有限公司的鹽霉素和泰樂霉素項(xiàng)目，目前產(chǎn)量也是亞洲第一；伊品集團(tuán)谷氨酸產(chǎn)量也號(hào)稱亞洲第一。
銀川市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉寧平說(shuō)，這些企業(yè)均是以生物發(fā)酵為基礎(chǔ)，盡管產(chǎn)量高、效益好，但是普遍存在著回收率低、能耗高、耗水量大、資源利用效率低、廢水廢渣廢氣污染嚴(yán)重等共性問(wèn)題。以前一直沒有廢水處理設(shè)施，廢水嚴(yán)重超標(biāo)排放，成為當(dāng)?shù)氐乇怼⒌叵滤w嚴(yán)重污染的主要原因。
銀川興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)和掌政鄉(xiāng)的河灘、司家橋、通南等五個(gè)村的村民，一直從永二農(nóng)田排水干溝抽水灌溉農(nóng)田，莊稼年年豐收。但2004年以來(lái)，工業(yè)污水不斷匯集永二干溝，致使這條溝變成了污水溝，使近四萬(wàn)畝良田，卻因水質(zhì)污染死苗或無(wú)法下種而瀕臨絕產(chǎn)。通貴鄉(xiāng)河灘村黨支部書記鄒建忠說(shuō)，受污染威脅的近4萬(wàn)畝農(nóng)田以水稻為主，由于水源被污染，今春絕大多數(shù)沒有下種。涉及的500多農(nóng)戶將損失4000多萬(wàn)元。
據(jù)調(diào)查，永二干溝污染的禍?zhǔn)资菍幭膯⒃帢I(yè)等企業(yè)排放的工業(yè)污水。過(guò)去，兩家企業(yè)的污水直接排進(jìn)黃河，后來(lái)就轉(zhuǎn)排永二干溝。附近居民說(shuō)，白天污水排量小，到了晚上污水大量排放，臭氣簡(jiǎn)直能把人熏暈。
即使能達(dá)標(biāo)也選擇超標(biāo)排放
這么多重點(diǎn)污染源企業(yè)，為何能順利通過(guò)環(huán)境評(píng)估？為什么長(zhǎng)期污染卻沒有得到及時(shí)有效治理？一位不愿意透漏姓名的環(huán)保局負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)，這些企業(yè)均是當(dāng)?shù)氐睦惔髴�，要想處罰或者下發(fā)停產(chǎn)通知，不知道有多少說(shuō)情者，最后誰(shuí)都不想碰、不敢碰。由于執(zhí)法手段有限，何況我們環(huán)保部門只有建議權(quán)，具體實(shí)施還要靠當(dāng)?shù)卣�，所以治理難度很大。
劉寧平說(shuō)，環(huán)保部門對(duì)企業(yè)罰款的上限是20萬(wàn)元，行政處罰的周期需要好幾個(gè)月。如果企業(yè)購(gòu)置一套環(huán)保設(shè)施動(dòng)輒需要上千萬(wàn)元，日常運(yùn)行又是一筆不小的費(fèi)用。違法成本與守法成本相比，實(shí)在微不足道，所以企業(yè)即使能夠達(dá)標(biāo)也會(huì)選擇超標(biāo)排放。
寧夏啟元藥業(yè)主管生產(chǎn)和環(huán)保的負(fù)責(zé)人莊元昆解釋道，企業(yè)新建的復(fù)合肥車間將噴漿造粒設(shè)備用于藥渣處理在國(guó)內(nèi)尚屬首例，但該設(shè)備尾氣回收設(shè)施尚不過(guò)關(guān)，尾氣中含有有機(jī)酸和氨化物，致使刺鼻的臭氣四處飄散。在銀川市環(huán)保部門的幫助下，啟元藥業(yè)今年5月從天津惡臭研究所聘請(qǐng)專家，“會(huì)診”臭氣問(wèn)題。因環(huán)保部門要求啟元藥業(yè)復(fù)合肥車間停產(chǎn)改造，造成企業(yè)每月減少收入1500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，損失巨大。當(dāng)記者問(wèn)及企業(yè)如何履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任，如何看待公眾利益和企業(yè)利益時(shí)，對(duì)方沉默不語(yǔ)。 | 
