7月2日，潛江永安藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱永安藥業(yè))發(fā)布公告稱，永安藥業(yè)于今年6月29日收到中國證券監(jiān)督管理委員會武漢稽查局的《立案稽查通知書》(武稽查立通字[2012]03號)，原因是該公司涉嫌違反《中華人民共和國證券法》及相關法規(guī)。
《經(jīng)濟參考報》此前曾刊發(fā)《
永安藥業(yè)IPO項目未批先建環(huán)保存硬傷》，報道其多個IPO項目未批先建，環(huán)保手續(xù)不完備。永安藥業(yè)于2010年3月在深交所上市，上市保薦人為國信證券，記者調查發(fā)現(xiàn)，永安藥業(yè)上市保薦人國信證券因未盡職核查，涉嫌失職。
永安藥業(yè)在其《首次公開發(fā)行股票招股說明書》中稱，此次募集資金主要用于：酒精法生產(chǎn)環(huán)氧乙烷(�；撬崤涮自�)項目(達產(chǎn)后將年產(chǎn)2萬噸環(huán)氧乙烷)、年產(chǎn)1萬噸球形顆粒牛磺酸項目、�；撬嵯掠蜗盗挟a(chǎn)品生產(chǎn)建設項目。永安藥業(yè)在《招股書》中還稱，公司1萬噸�；撬嵘a(chǎn)項目已取得湖北省環(huán)保廳鄂環(huán)函[2007]421號文的批復，符合國家有關環(huán)保政策的要求。
然而，2011年10月9日，湖北省環(huán)保廳發(fā)布的《關于潛江金華潤化肥有限公司和潛江永安藥業(yè)股份有限公司環(huán)境問題的監(jiān)察通知》稱，新廠1萬噸�；撬嵘a(chǎn)項目在環(huán)評審批前已建成，至今無試運行和驗收手續(xù)；另外，永安藥業(yè)新廠4萬噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項目已基本建成，變更規(guī)模的環(huán)評報告尚未得到環(huán)保部門批準，屬于未批先建。
事實上，湖北省環(huán)保廳的監(jiān)察通知陷入“空轉”的尷尬境地，直到環(huán)保部的下令處罰。2011年12月28日，環(huán)保部發(fā)公告稱，永安藥業(yè)1.4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置未批先建，并已投入生產(chǎn)；污水處理站排水長期超標排放，現(xiàn)場檢查時弄虛作假；環(huán)保部對其掛牌督辦，責令永安藥業(yè)立即停止生產(chǎn)，限期補辦手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門同意不得擅自恢復生產(chǎn)。
募投項目存在著未批先建、污水超標排放這樣的“硬傷”，永安藥業(yè)卻仍能成功上市，其保薦人成了“幫兇”。國信證券在招股書中稱，本保薦機構查閱了發(fā)行人提供的股東大會決議、募投項目的《可行性研究報告》、各項目的《企業(yè)投資項目備案證》、《建設項目環(huán)境影響評價文件批準書》等文件，經(jīng)本保薦機構查證確認，發(fā)行人的募集資金投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資項目管理、環(huán)境保護、土地管理及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
針對永安藥業(yè)超募項目新廠4萬噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項目變更環(huán)評未獲批的情況，2010年6月5日，國信證券出具《關于潛江永安藥業(yè)股份有限公司部分超募資金使用事項的核查意見》稱，永安藥業(yè)履行了相關決策程序及信息披露義務，不存在違規(guī)使用募集資金的情形，國信證券同意永安藥業(yè)本次超募資金使用計劃。
北京問天律師事務所主任張遠忠告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在公司上市的過程中，保薦人不但要對公司進行合規(guī)輔導，負責對申請人的有關文件做出仔細的審核和披露，確保擬上市公司適合上市；還要對公眾投資者有擔保責任，要保證公司上市合規(guī)。從后一點來看，國信證券并未盡職。
張遠忠還稱，發(fā)行人在招股書中可能會隱瞞一些問題，保薦人如果沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)行人隱瞞的問題則是未盡職，并且對公眾投資者構成侵權責任；如果保薦人是故意幫助發(fā)行人隱瞞問題的話，則與發(fā)行人共同構成虛假陳述。
《經(jīng)濟參考報》記者先后多次致電永安藥業(yè)IPO保薦人國信證券的邵立忠和吳安東，皆未得到他們對此事的回應。