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加入SDR有利于深化金融改革
2015-12-02 作者: 劉振冬 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  從國際化進(jìn)程看,現(xiàn)在正是人民幣的關(guān)鍵階段,有SDR(特別提款權(quán))背書的人民幣已然成為國際貨幣。但是,從交易貨幣到儲(chǔ)備貨幣的轉(zhuǎn)化,繼續(xù)推進(jìn)國際化的進(jìn)程依然任重道遠(yuǎn)。

  SDR是IMF(國際貨幣基金組織)1969年創(chuàng)設(shè)的一種補(bǔ)充性儲(chǔ)備資產(chǎn),與黃金、外匯等一起構(gòu)成國際儲(chǔ)備。布雷頓森林體系崩潰后,IMF啟用SDR貨幣籃子,包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國際貨幣。

  能夠進(jìn)入SDR貨幣籃子需要滿足兩個(gè)硬約束:一是出口規(guī)模;二是“可自由使用”程度,即在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場上被廣泛交易,實(shí)踐中主要通過貨幣在全球外匯儲(chǔ)備、國際銀行業(yè)負(fù)債、國際債務(wù)證券、跨境支付、貿(mào)易融資中的比重及在主要外匯市場交易量等指標(biāo)來衡量。中國早已滿足貿(mào)易領(lǐng)域的要求,此次入籃不僅是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力的承認(rèn),更是對(duì)人民幣自由化的認(rèn)可。

  對(duì)于短期效果而言,人民幣加入SDR貨幣籃子的影響有限,但在人民幣加入貨幣籃子的過程中,中國為推動(dòng)金融市場開放、深化金融體制改革、提升中國金融體系競爭力所做的努力意義深遠(yuǎn)。而且,這些工作也將倒逼中國金融體系深化改革開放。

  借助加入SDR貨幣籃子的機(jī)遇,有利于我們推進(jìn)人民幣國際化、推進(jìn)金融市場開放、推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。近期公布的“十三五”規(guī)劃建議明確提出,今后將擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放,有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。同時(shí)也將放寬境外投資匯兌限制,推進(jìn)資本市場雙向開放,改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。

  主要貨幣的國際化進(jìn)程,一般是由經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來的區(qū)域化使用起步,發(fā)展成為貿(mào)易貨幣,進(jìn)而演進(jìn)到滿足國家間儲(chǔ)備需求的儲(chǔ)備貨幣,從而真正完成貨幣的國際化。在2008年金融危機(jī)中,主要儲(chǔ)備貨幣劇烈波動(dòng),但人民幣幣值保持了平穩(wěn)升勢,同時(shí)隨著周邊國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的快速發(fā)展,人民幣已經(jīng)完成了區(qū)域化布局。而且,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施、與周邊經(jīng)濟(jì)體國際產(chǎn)能合作的深化,越來越多中國企業(yè)“走出去”參與國際競爭,人民幣的區(qū)域化仍將快速推進(jìn)。

  長遠(yuǎn)看,人民幣進(jìn)入SDR貨幣籃子,意味著全球180多個(gè)經(jīng)濟(jì)體會(huì)跟隨SDR在外匯儲(chǔ)備中自動(dòng)持有人民幣。當(dāng)然,這也并不意味著其他經(jīng)濟(jì)體會(huì)在短期內(nèi)大幅增持人民幣。但是,人民幣投資需求的穩(wěn)步增長,必將帶動(dòng)人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品在在岸和離岸市場的發(fā)展,也只有國內(nèi)資本市場有足夠的深度廣度,才能成為充分容納各國儲(chǔ)備需求的“資金池”。

  事實(shí)上,近期中國已出臺(tái)了一系列金融改革舉措,包括對(duì)外國央行等機(jī)構(gòu)開放了國內(nèi)債券市場,創(chuàng)建了自己開發(fā)的人民幣全球清算系統(tǒng),與多個(gè)國家央行開展貨幣互換等等??梢灶A(yù)期,隨著金融市場的擴(kuò)大開放、資本項(xiàng)目可兌換的推進(jìn)、匯率形成機(jī)制的持續(xù)完善以及人民幣計(jì)價(jià)金融工具的發(fā)展,人民幣國際化進(jìn)程將穩(wěn)步推進(jìn)。

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