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　　25日，國資委召開媒體通氣會(huì)，通報(bào)國有企業(yè)改革有關(guān)情況。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定開展包括市場(chǎng)化選聘、薪酬分配差異化、完善董事會(huì)職權(quán)、員工持股等內(nèi)容的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”。

　　黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。可以看出，國企改革此輪推出的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，在以資本化思路對(duì)國企改革予以突破嘗試，也將為未來其他領(lǐng)域深度改革帶來新的視角和方向。

　　一方面，改革試點(diǎn)同時(shí)是其他領(lǐng)域改革的基礎(chǔ)。“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中，有一條關(guān)于國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容包括三方面，一是試國資委與企業(yè)的關(guān)系，探索完善的國有資產(chǎn)監(jiān)管方式；二是試國有資本如何開展專業(yè)化運(yùn)營，探索有效的國有資本投資運(yùn)營模式；三是試國有資本投資運(yùn)營公司內(nèi)部如何改革，探索市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

　　這也和之前國家層面多次提及以國有資本為代表的社會(huì)資本參與到正在進(jìn)行的投融資體制改革中相吻合。一方面，引導(dǎo)國有資本投入重大工程建設(shè)，需要通過改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。另一方面，也會(huì)有民間資本愿意積極通過試點(diǎn)，分享國有企業(yè)的改革紅利，共擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)。在試點(diǎn)改革的帶領(lǐng)下，原先溫吞水一般的投融資體制改革，或?qū)⒂瓉硪惠喚畤姟?/p>

　　這一推測(cè)是有歷史依據(jù)的。以上一輪國有企業(yè)改革中標(biāo)志性的國有股減持為例，各地國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有退的戰(zhàn)略，通過股市變現(xiàn)后的資金勢(shì)必會(huì)去尋找新的項(xiàng)目。這樣在國有股減持的過程中，資本市場(chǎng)上就形成了新的大型投資者，這些投資者會(huì)投資有前途的項(xiàng)目，這就有利于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

　　這一輪國企改革中，國有企業(yè)中債券資產(chǎn)的證券化將為資本市場(chǎng)提供新的投融資工具，這些新融資工具可以由銀行為債券資產(chǎn)證券機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保，從而使銀行獲得服務(wù)收入，提高其盈利能力。債權(quán)資產(chǎn)的證券化為資本市場(chǎng)提供了新投融資工具的同時(shí)，又會(huì)促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　另一方面，這次試點(diǎn)將政府和企業(yè)之間的默認(rèn)紐帶解開了，細(xì)化和明確了政府做股東而不是“婆婆”的改革思路，這一點(diǎn)在其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革中也將得到相應(yīng)貫徹。改革試點(diǎn)內(nèi)容通過職業(yè)經(jīng)理人制度、薪酬分配、混合所有制改革等方面，使得政府不再是企業(yè)的直接管理人，而是通過擁有資本實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)利益訴求。這樣，就從體制上實(shí)現(xiàn)了政企分開，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了基礎(chǔ)。有股東沒有“婆婆”，對(duì)企業(yè)來說是一次解放。

　　這些改革試點(diǎn)的重要意義在于，它以細(xì)化的方式從根本上理順、解開政府、市場(chǎng)和企業(yè)關(guān)系的死結(jié)，化解體制轉(zhuǎn)軌中的諸多矛盾。國有資本的預(yù)期效能主要通過市場(chǎng)而不是通過行政力量來實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。

　　因此，國企此輪試點(diǎn)改革不僅僅是國企自身的革命，也同時(shí)肩負(fù)著國家層面經(jīng)濟(jì)機(jī)制體制改革進(jìn)一步深化的破冰任務(wù)。國有企業(yè)是保障我國經(jīng)濟(jì)體制平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的寶貴資源，其改革必將慎重而堅(jiān)決，才能達(dá)到最終目的。