民間投資是我國經(jīng)濟穩(wěn)增長中的薄弱環(huán)節(jié)。昨日,國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示,“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目,明確了相關(guān)領(lǐng)域未來發(fā)展方向。這些項目將以吸引民間投資為重點,并為之提供投資導(dǎo)向與商機。
最新公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,我國固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)走弱,民間投資成績更不理想,已連續(xù)第二個月負(fù)增長。
胡祖才認(rèn)為,現(xiàn)在民間資本的一大問題是不知道資金往哪里投,165項工程本身更加明確了未來民間資本的發(fā)力領(lǐng)域。其中,有些項目是政府主導(dǎo),比如基礎(chǔ)性公共服務(wù),政府推動當(dāng)中要通過購買服務(wù)和其他方式邀請社會資本參與;有些工程是政府和民間資本共同推進(jìn)的,主要依靠市場力量來實施。未來,重大工程的實施還將發(fā)揮帶動效應(yīng)。
但要讓民間投資更好參與進(jìn)來,仍要破解一些矛盾和問題。胡祖才舉例稱,部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)、落實不到位;民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受同等待遇;融資難融資貴、繳費負(fù)擔(dān)重等問題都影響了民間投資的健康發(fā)展。
他介紹,目前,針對現(xiàn)在民間投資增長乏力的情況,國務(wù)院已經(jīng)開展了全國督查,并針對性地提出了一些政策措施。包括,深入推進(jìn)“放管服”,就是減少審批,降低制度性交易成本。要將政府職能由審批,轉(zhuǎn)向市場公平競爭監(jiān)管和提供良好服務(wù);要營造公平競爭的市場環(huán)境,特別是對民間投資要給予一視同仁的投資環(huán)境,解決好民營投資融資難、融資貴的問題;創(chuàng)新民間投資的參與方式,并為之提供明確的可預(yù)期的市場環(huán)境等。
胡祖才還表示,國務(wù)院已經(jīng)明確要抓緊建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。特別提到,要進(jìn)一步放開民營機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域,要消除基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的市場壁壘,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺更有效的舉措,使得民營投資能夠公平參與。
此外,國家發(fā)改委副主任胡祖才昨日還表示,已經(jīng)有42個城市批復(fù)軌道交通的規(guī)劃,發(fā)改委還要創(chuàng)造更多的方式,使得社會資本能夠便捷、順暢地進(jìn)入到重大工程項目中來。
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