10日,陜西省政府辦公廳印發(fā)《陜西省促進(jìn)外資增長(zhǎng)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),從減少外資準(zhǔn)入限制、財(cái)稅支持政策、完善國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境、優(yōu)化營商環(huán)境等5個(gè)方面提出了23條相關(guān)措施,進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,提升陜西省外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平,促進(jìn)外資增長(zhǎng)。
根據(jù)《方案》,陜西將在全省范圍內(nèi)推行已在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單,并持續(xù)推進(jìn)專用車和新能源汽車制造、船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修等12個(gè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
在財(cái)稅支持上,陜西省在鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在陜投資、跨國公司在陜投資設(shè)立地區(qū)總部方面提出了創(chuàng)新舉措。境外投資者在陜投資符合規(guī)定條件的,暫不征收預(yù)提所得稅;外商投資項(xiàng)目符合條件的,政府引導(dǎo)基金將給予優(yōu)先支持。同時(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政資金作用,支持省內(nèi)國家級(jí)開發(fā)區(qū)改善招商環(huán)境,提升引資質(zhì)量,承接高水平制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
《方案》充分賦予國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū),支持具備條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)通過品牌共用、資源共享、信息互通、收益分成等方式,開展跨區(qū)域招商合作。
在人才出境方面,放寬外國人才簽證有效期限,對(duì)符合條件的外國人,簽發(fā)長(zhǎng)期(5年至10年)多次往返簽證,并可憑該簽證辦理工作許可、申請(qǐng)工作類居留證件。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際,為外籍高層次人才及其外籍配偶、子女申請(qǐng)辦理多次簽證或者居留證件提供便利。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面,《方案》提出了完善外資法律體系、提升外商投資服務(wù)水平、加大招商引資力度、保障境外投資者利潤(rùn)自由匯出、深化外商投資企業(yè)管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組、依法嚴(yán)格保護(hù)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升研發(fā)環(huán)境國際競(jìng)爭(zhēng)力、保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性等9項(xiàng)措施。其中,在中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi),試點(diǎn)推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理新模式。
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部分新興行業(yè)上游企業(yè)隱現(xiàn)“虛熱”苗頭,中下游企業(yè)利潤(rùn)受擠壓。