日前召開的國務院常務會議提出,要以企業(yè)為主體,拓展多元化國際市場,有利于促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要積極推進同更多國家商簽高標準自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。這被市場解讀為我國加碼“穩(wěn)外貿(mào)”的重磅信號,也是促進我國外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的具體舉措安排。
我國已經(jīng)穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國和第二大服務貿(mào)易國。但是,隨著成本等傳統(tǒng)優(yōu)勢的減弱,疊加國際貿(mào)易環(huán)境不確定性的增加,快速推進我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。在筆者看來,高質(zhì)量有兩個方面至關重要,一個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,出口貨物和服務向高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進,另一個便是外貿(mào)韌性的增強,應對風險能力的提高。
目前來看,世界經(jīng)濟形勢短期企穩(wěn)乏力,國際貿(mào)易環(huán)境變數(shù)增大。今年以來一些國際組織下調(diào)了全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速,我國周邊的主要經(jīng)濟體出口甚至出現(xiàn)了連續(xù)幾個月下降。在此形勢之下,加快開拓多元化的國際市場,把雞蛋放在多個籃子才是優(yōu)先選項,不僅能解當前之困,也是順應全球化的趨勢而為。事實上,這也是我國自改革開放以來一直堅持的政策方向,以開放共贏謀求共同發(fā)展。
自去年開始,新一輪自貿(mào)協(xié)定談判和升級談判明顯加快了腳步。下一步,我們要繼續(xù)加快推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》、中日韓自貿(mào)協(xié)定等談判,加大力度做好已生效自貿(mào)協(xié)定的宣介和實施工作,提高企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定的利用率,繼續(xù)發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)對促進外貿(mào)穩(wěn)增長的積極作用。
筆者認為,在進一步拓展國際市場過程中,發(fā)揮企業(yè)主體的積極性創(chuàng)造性尤為重要。數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,民營企業(yè)進出口5.02萬億元,增長11.1%,占我外貿(mào)總值的41.4%,比去年同期提升2.6個百分點。其中,出口3.28萬億元,增長13.8%,占出口總值的50.4%。民營企業(yè)貢獻了出口增長的絕對多數(shù),已經(jīng)成為我國外貿(mào)進出口的第一大主體,是外貿(mào)穩(wěn)增長的關鍵力量。在這些外貿(mào)企業(yè)中,涌現(xiàn)出了一批具有較強市場成長性的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè),已經(jīng)形成一些具有較強國際競爭力的骨干企業(yè)和跨國公司。盡管當前外貿(mào)形勢并不樂觀,但民營企業(yè)進出口依然保持了11.1%的較快增長,明顯高于同期外資企業(yè)與國有企業(yè)。
下一步如何進一步調(diào)動民營企業(yè)的積極性,繼續(xù)發(fā)揮他們的創(chuàng)造性?筆者認為,“穩(wěn)預期增信心”是關鍵所在。自去年中共中央政治局會議將“穩(wěn)外貿(mào)”列入六穩(wěn)之列,各部門聯(lián)合發(fā)力,出臺了包括調(diào)高出口退稅率、降低增值稅稅率、調(diào)低社保繳費費率等多項支持政策,旨在降低企業(yè)經(jīng)營性成本,穩(wěn)定企業(yè)信心。
接下來的發(fā)力點便是針對具體外貿(mào)行業(yè)在不同國際市場遇到的難點痛點,出臺更具針對性的支持政策和咨詢服務,更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會與政府服務職能,完善進出口支撐體系,幫助外貿(mào)企業(yè)提高開拓多元化市場的能力、適應市場變化的能力和科技創(chuàng)新能力。
與此同時,還要引導企業(yè)積極向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端躍升,實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。進而,以微觀企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型升級,促進我國外貿(mào)從“規(guī)模第一”向“質(zhì)量取勝”邁進。
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電改邁入深水區(qū),發(fā)用電計劃放開、增量配電改革、電力現(xiàn)貨市場建設等有望再突破,而油氣管網(wǎng)分離進入實質(zhì)性運作階段,市場化改革也面臨攻堅。
5G商用牌照發(fā)放,標志著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進程加快。業(yè)內(nèi)認為,5G產(chǎn)業(yè)在2020年達到爆發(fā)期。