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　　經(jīng)濟全球化與新一輪科技革命使得無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，無論是全球還是東北亞，經(jīng)濟利益聯(lián)系從未像今天這樣緊密。面臨單邊主義、貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟增長面臨的不確定性與風險性明顯增多。為此，比以往任何時候都更需要多邊行動，而不是單邊行動或“本國優(yōu)先”；更需要協(xié)調(diào)行動而不是“選邊站”或“以鄰為壑”。在這一背景下，東北亞各國應(yīng)加快推進經(jīng)貿(mào)合作，加快推進東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　當前，中國正在從制造業(yè)領(lǐng)域為主的開放到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域為重點的開放，正在從貨物和服務(wù)為重點的開放到制度性、結(jié)構(gòu)性開放，正在從經(jīng)濟全球化的參與者到經(jīng)濟全球化的推動者。中國作為一個開放的大國，將為東北亞經(jīng)貿(mào)合作帶來重要機遇，對加快推進東北亞經(jīng)貿(mào)合作進程有全局性重要影響。一方面，中國成為世界大市場，成為東北亞地區(qū)的最大市場。這一市場的不斷開放，不僅成為世界經(jīng)濟增長的突出亮點，更是東北亞保持經(jīng)濟持續(xù)增長的重大利好。另一方面，“一帶一路”日益成為推進經(jīng)濟全球化的新引擎，更將成為推進東北亞區(qū)域一體化的新機遇。

　　近年來，中國與東北亞區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系愈發(fā)緊密，形成了更加良性的互動?？偟膩砜?，東北亞經(jīng)貿(mào)合作有機遇和空間，也面臨著矛盾和挑戰(zhàn)。構(gòu)建東北亞的區(qū)域性合作機制、實現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，還有很長的路要走，需要區(qū)域內(nèi)六國采取務(wù)實舉措與協(xié)調(diào)行動。

　　加快推動東北亞經(jīng)貿(mào)合作與“一帶一路”對接。要以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為目標，加快打造“一帶一路”東北亞大通道。例如，圍繞中蒙俄經(jīng)濟走廊，構(gòu)筑東向出海、南聯(lián)內(nèi)陸的大通道；建設(shè)面向東北亞開發(fā)開放的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進“圖們江開發(fā)開放”與“東北亞經(jīng)濟走廊”建設(shè)；加快實現(xiàn)中日韓口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作，提升中日韓“一帶一路”多式聯(lián)運水平。以跨境經(jīng)濟合作區(qū)等為依托，加快形成“一帶一路”東北亞經(jīng)貿(mào)合作的大平臺。例如，以制造業(yè)合作為重點推進圖們江跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)；合作建立中俄、中蒙等跨境裝配制造和物流集散基地；探索共建東北亞跨境旅游合作園等。加快打造若干個第三方市場合作示范區(qū)。推動中日、中韓與俄羅斯、蒙古等共建以能源為主題的合作示范區(qū)，探索與朝鮮開展能源、農(nóng)業(yè)、制造等方面合作。

　　務(wù)實實施產(chǎn)業(yè)項下的自由貿(mào)易政策。要加快構(gòu)建東北亞旅游、教育合作圈，在旅游標準對接、人員跨境流動、跨境旅游線路設(shè)計等領(lǐng)域爭取實現(xiàn)重要突破；建立中日韓大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快實施醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項下的藥品器械、技術(shù)服務(wù)等自由貿(mào)易政策及醫(yī)療技術(shù)人員自由流動政策；開展東北亞智能制造產(chǎn)業(yè)項下的深度合作，在研發(fā)、人員培訓、標準化合作等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，并推動實施制造業(yè)項下的關(guān)鍵零部件零關(guān)稅及相關(guān)技術(shù)人員自由出入境政策。深化綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理領(lǐng)域合作。比如，共同推進亞洲超級電網(wǎng)項目建設(shè)，率先在電動汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域開展合作，并在環(huán)境治理問題上加強區(qū)域合作，共同推動區(qū)域環(huán)境治理。

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