无码人妻精一区二区三区,亚洲爆乳精品无码一区二区三区,精品国产V无码大片在线观看,男女一边摸一边做爽爽的免费阅读

　　國家發(fā)展改革委原副秘書長、經濟學家范恒山近日在2019社會治理與協(xié)同創(chuàng)新中國鎮(zhèn)長論壇上表示，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化治理新格局，需要在完善行政體制、保障權責匹配等十個方面下功夫。

　　據2019年《中國統(tǒng)計年鑒》，至2018年底我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃數(shù)為39945個，其中鎮(zhèn)為21297個，鄉(xiāng)級為10253個，街道為8393個?！班l(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權機構，是國家行政組織體系的重要組成部分，也是國家現(xiàn)代化治理的基礎。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應高度重視并深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代化?！狈逗闵秸f。

　　范恒山認為，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化治理新格局，需要在以下十個方面下功夫。

　　一是完善行政體制?；谧鳛榛鶎诱嗟谋举|和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體實際，按照“不簡單照搬上級機關設置模式”的原則，進一步健全組織機構。處理好條塊關系，最大限度地減少條條控制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對轄區(qū)內條屬機構領導人選任與監(jiān)督的必要權力。完善村與社區(qū)班子的選任制度，在特殊情況下可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進行直接委任。

　　二是保障權責匹配。切實解決“財權上收、事權下移”的問題，結合“優(yōu)化政府間事權和財權的劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系”的改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權財權關系，確保事權與財權相匹配。

　　三是促進大眾參與。完善人民群眾參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的機制與渠道，充分發(fā)揮群團組織、社會組織的作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、村民（居民）自治良性互動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的社會化水平。

　　四是突出專業(yè)操作。運用市場化機制，推動包括特色企業(yè)、獨立機構等專業(yè)團隊從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。通過第三方加入，分擔適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的精準化、精細化、效率化與持續(xù)性。

　　五是推進城鄉(xiāng)協(xié)調?，F(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理是一個系統(tǒng)工程，離不開城市的配合與支持。一方面，要通過深化改革，進一步破除城鄉(xiāng)二元結構，把農村資源要素全面納入市場化軌道，相應建立城鄉(xiāng)資源要素平等交換的機制；另一方面，在實行農村“三權分置”等改革的基礎上，推動城市優(yōu)勢生產主體、先進技術手段和現(xiàn)代經營方式進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　六是建設數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字基礎設施建設，借助城市數(shù)字“大腦”系統(tǒng)，構造鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能化治理體系。推行網絡化管理服務，強化數(shù)字技術在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設各相關領域的運用，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的質量與水平。

　　七是強化人才支撐。進一步落實“有計劃選派省市縣相關部門有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職”　的規(guī)定，采取更加有力的措施，推動優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村與社區(qū)集聚。加大專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛、任職的力度，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與社區(qū)干部的能力培訓。結合公務員職務職級制度改革，加大優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職級提升力度，切實穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

　　八是夯實道德基礎。強化教育引導、法制保障和典型示范，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，激勵人們誠實信用、向上向善、孝老愛親、忠于國家，讓德智貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的全過程，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治、法治的重要基礎。

　　九是健全治理規(guī)制。系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設的各項事務，分門別類制定可把握可操作的管理條例，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理全面納入法制化軌道，并準確厘清政府與公民的責任，依法嚴格管理。建立標準化的治理服務指標體系，把涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各項因素數(shù)量化、精細化，嚴格對標建設與治理。

　　十是實行以治助改。適應推進新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城市結構、改善空間布局等的需要，適時將一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)改轉為城市。在嚴格把握經濟實力、人口規(guī)模、地域范圍等必要條件的同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代化水平作為鎮(zhèn)改市的優(yōu)先條件和重要標準，使現(xiàn)代化治理成為助推鎮(zhèn)改市的一個關鍵手段、一種核心動力。

　　據介紹，2019社會治理與協(xié)同創(chuàng)新中國鎮(zhèn)長論壇由上海市寶山區(qū)人民政府、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、上海財經大學、保利發(fā)展控股集團股份有限公司聯(lián)合主辦。

?