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提振消費(fèi)應(yīng)協(xié)同發(fā)力遠(yuǎn)近兼顧
2022-05-10 作者:王蘊(yùn) 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  消費(fèi)是最終需求,是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力,事關(guān)保障和改善民生。近期國內(nèi)疫情多發(fā),消費(fèi)恢復(fù)性增長受到明顯沖擊,相關(guān)市場主體面臨較多困難,穩(wěn)增長、保民生面臨新的壓力。近日,中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)“要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用”,對促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》,從系統(tǒng)全面促進(jìn)消費(fèi)的角度,提出了五大方面20項重點(diǎn)舉措。這充分表明了當(dāng)前綜合施策提振消費(fèi)的迫切性、必要性和重要性。

  在新冠肺炎疫情和俄烏沖突等內(nèi)外部挑戰(zhàn)加大的情況下,提振消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)必須堅持協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧的基本思路。協(xié)同發(fā)力提振消費(fèi),需要有效發(fā)揮財政政策和貨幣政策工具的優(yōu)勢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門政策謀劃和工作步調(diào),將更多政策資源集中配置到消費(fèi)領(lǐng)域和相關(guān)環(huán)節(jié)。遠(yuǎn)近兼顧提振消費(fèi),一方面,需要辯證認(rèn)識短期消費(fèi)穩(wěn)定增長與長期消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,聚焦當(dāng)前消費(fèi)恢復(fù)增長、消費(fèi)潛力釋放面臨的難點(diǎn)和痛點(diǎn),應(yīng)出盡出穩(wěn)定消費(fèi)需求的政策,避免消費(fèi)意愿趨勢性轉(zhuǎn)弱;另一方面,要科學(xué)把握主要領(lǐng)域消費(fèi)需求階段性變化的新特征,從培育強(qiáng)大國內(nèi)市場和促進(jìn)市場優(yōu)勢發(fā)揮的角度,統(tǒng)籌好短期應(yīng)急性政策與長期機(jī)制化安排之間的關(guān)系。

  積極提振消費(fèi)需要全方位發(fā)力。一是應(yīng)盡快緩解疫情對消費(fèi)的負(fù)面影響。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在做好防疫的前提下盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn),避免“一刀切”“層層加碼”的過度防控措施干擾正常消費(fèi)活動。落實落細(xì)對受疫情影響的中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的紓困扶持政策。

  二是應(yīng)著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期,提高消費(fèi)能力。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策作用,及時發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼資金,穩(wěn)住更多就業(yè)崗位。提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,消除就業(yè)供需信息壁壘,優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。加大對低收入群體以及因疫情而暫時生活困難群體的救助力度。

  三是應(yīng)加力穩(wěn)定大宗消費(fèi)基本盤。應(yīng)準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求重點(diǎn)已從普及轉(zhuǎn)向提質(zhì)的基本趨勢,避免短期需求下滑演變?yōu)殚L期萎縮。應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)政策,放松需求端限制,使更多置換升級型、改善型需求潛力有效釋放。從中長期來看,應(yīng)進(jìn)一步完善住、行等消費(fèi)領(lǐng)域的調(diào)控機(jī)制,更多采用經(jīng)濟(jì)、法律和科技等手段。

  四是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升供需匹配水平。充分發(fā)揮消費(fèi)對供給的牽引作用,堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚焦居民消費(fèi)升級的主要方向和內(nèi)容,推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給提質(zhì)升級。加強(qiáng)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域改革力度,吸引更多社會資本參與提供養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。暢通物流大通道,加快構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)。

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