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6月28日，以“服務業(yè)擴大開放助力南京高質量發(fā)展”為主題的服務業(yè)擴大開放推介交流會將在江蘇舉辦。自2022年底獲批成為服務業(yè)擴大開放綜合試點城市以來，南京迅速部署，先行先試，緊扣城市定位，聚焦制度創(chuàng)新，努力推動形成市場更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務業(yè)擴大開放新格局。
只爭朝夕
春節(jié)過后，一支由南京市市長率領的代表團前往香港，以服務業(yè)擴大開放為主題開展經(jīng)貿交流；5月底，南京企業(yè)赴港上市推進會在南京舉行，為香港、南京兩地的企業(yè)家和金融機構搭建高效溝通合作的橋梁，進一步深化兩地金融領域交流……推動服務業(yè)擴大開放，南京奮楫篤行，只爭朝夕。
獲批試點城市后，南京迅速成立市級試點工作領導小組，形成市委、市政府主要領導“掛帥”調度、條塊聯(lián)動、分工督辦的“1+10+N”工作推動機制。同時，從人才保障、數(shù)據(jù)保護、標準化建設、經(jīng)貿規(guī)則等多方面著手，加強服務業(yè)擴大開放發(fā)展的要素保障。
圍繞方案獲批的104條試點任務，南京逐條梳理應用場景，制定操作細則，明確時間表、路線圖，確保試出成效。例如，啟動實施“全球數(shù)字服務商計劃”“小店計劃”，政策持續(xù)發(fā)力引外資、促消費；推動組建內地、港澳合伙聯(lián)營律師事務所，助力市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設，服務更高水平對外開放。
“中國服務業(yè)擴大開放將會促進外資企業(yè)更多地參與到中國經(jīng)濟增長的大循環(huán)中?！庇⒅匈Q易協(xié)會中國區(qū)總裁趙湯（Tom Simpson）表示，英中貿易協(xié)會眾多會員企業(yè)在中國市場的金融、專業(yè)服務、酒店、教育、創(chuàng)意等多個領域均發(fā)揮著重要作用。
普華永道中國綜合商務咨詢主管合伙人于勃認為，對專業(yè)服務業(yè)公司而言，服務業(yè)擴大開放意味著更多的業(yè)務機會、更多的有利政策。
“像人才資質互認的政策，讓國內更容易認可國外人才的專業(yè)背景，對于我們這樣的全球性公司而言，在全球范圍內調配合適的人才將變得更加便捷。”于勃說。
半年時間內，南京已經(jīng)實施了《南京市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》104項政策任務中的45項，實施率43.3%，并在政策、制度創(chuàng)新等方面取得成效，有力推動服務業(yè)高質量發(fā)展。
漸入佳境
南京江北新區(qū)揚子科技融資租賃有限公司成功落地國內首單數(shù)字人民幣應用場景下的科技融資租賃業(yè)務，累計投放租賃款2200萬元；途牛旅游網(wǎng)與香港迪士尼樂園簽署協(xié)議，將為消費者提供更高品質旅游服務體驗；探索推出“非共識人才”舉薦新措施，進一步賦予海外高層次人才單獨舉薦權……
隨著文旅服務、現(xiàn)代金融、健康醫(yī)療、人才服務、高端消費、“兩業(yè)”融合六大重點應用場景不斷豐富深化，南京探索推進服務業(yè)擴大開放綜合試點漸入佳境。
作為位居全國先進制造業(yè)百強市前列的城市，疊加服務業(yè)擴大開放的政策優(yōu)勢后，南京“兩業(yè)”融合的發(fā)展步伐進一步加快。南京市商務局相關負責人表示，正積極推進“智改數(shù)轉”，聚焦集成電路、智能汽車、生物醫(yī)藥、智能裝備等重點制造行業(yè)，將價值鏈逐步由產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品＋服務”轉變，促進企業(yè)轉型發(fā)展。
先聲藥業(yè)通過在行業(yè)內共享醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與學術推廣平臺，為相關企業(yè)提供研發(fā)設計、品牌形象、學術推廣、商務咨詢等服務，推動研發(fā)咨詢服務與醫(yī)藥制造深度融合，成為南京市醫(yī)療健康服務領域典型的“兩業(yè)”融合企業(yè)。
“我們還致力于藥品全生命周期管理，提升全產(chǎn)業(yè)鏈管控能力，實現(xiàn)集成互聯(lián)和管理，不斷提升自身服務型制造能力。”先聲藥業(yè)副總裁馮全服說。
與先聲藥業(yè)做細、做深服務業(yè)態(tài)一樣，國內工程咨詢行業(yè)龍頭企業(yè)蘇交科集團不斷加快全球業(yè)務布局和國際化步伐，成功將“JSTI+EPTISA”打造成為服務“一帶一路”的高端咨詢平臺，跑出南京“服務出?！边~向高端化數(shù)字化的加速度。今年一季度，南京市企業(yè)承接工程技術服務外包執(zhí)行額6.3億美元，同比增長9.4%。
“南京獲批成為服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，是蘇交科一次難得的提升發(fā)展機遇。我們將利用試點政策，謀劃更大發(fā)展?！碧K交科集團股份有限公司總裁朱曉寧說。
未來可期
今年一季度，南京市服務業(yè)增加值同比增長5.6%，較去年全年加快3.4個百分點，分別高于全國、全省0.2個、0.6個百分點；服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為65.4%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達71.3%，拉動全市經(jīng)濟增長3.7個百分點。
南京市商務局相關負責人表示，推動服務業(yè)擴大開放高質量、高標準落地落實，還需要進一步提高工作機制運行效率，加大重點領域制度型開放創(chuàng)新力度，不斷提升服務業(yè)擴大開放試點區(qū)域的制度競爭力和吸引力。
根據(jù)部署，南京將重點圍繞三個領域進行先行先試，即服務業(yè)新進開放領域、要素跨境自由流動、生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新及知識產(chǎn)權全鏈條服務體系建設。
例如，將爭取國家支持外商獨資或優(yōu)先設立港澳臺獨資醫(yī)療機構，探索爭取國家支持吸引國外理工類高校在南京獨立辦學，率先探索在金融、建筑、規(guī)劃、檢測等專業(yè)服務領域實施外國高端人才職業(yè)資格國際互認等。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王曉明建議，南京要一手抓產(chǎn)業(yè)集群、試點示范區(qū)、龍頭企業(yè)等有形實體，一手抓體制、機制和政策創(chuàng)新，鼓勵敢闖敢試，打破學科、行業(yè)和地區(qū)界限，推動形成融合創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
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國資央企聚海南 “各顯神通”逐夢自貿港
國資央企深入貫徹新發(fā)展理念，積極投身海南自貿港建設，在政策實踐、產(chǎn)業(yè)引領、園區(qū)建設、營收稅收貢獻等方面不斷強化戰(zhàn)略支撐作用。
