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　　“話經(jīng)濟(jì)觀大勢”系列訪談（二）

　　作為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力，消費(fèi)走勢備受關(guān)注。如何看待中國消費(fèi)的恢復(fù)態(tài)勢？前景如何？下一步的發(fā)力點(diǎn)又在哪？國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)提出，當(dāng)前消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，但基礎(chǔ)尚不牢固，應(yīng)注重長短結(jié)合，供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)固消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢。

　　“今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)常態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落地生效，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)明顯增強(qiáng)?！蓖跷⒄f，上半年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%，大幅高于去年32.8%的水平，也高于2023年一季度10.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　王微同時(shí)指出，當(dāng)前消費(fèi)增長仍然是恢復(fù)性的，持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大的基礎(chǔ)尚不牢固。從2021年至2023年復(fù)合增速計(jì)算，剔除基數(shù)效應(yīng)，上半年社零總額月均增速為3.3%，比2019年同期仍低5.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　王微認(rèn)為，當(dāng)下恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)需破解的問題主要包括四方面。一是消費(fèi)能力分化。上半年就業(yè)和收入預(yù)期轉(zhuǎn)弱，但居民儲蓄存款繼續(xù)大幅攀升，上半年住戶存款增加11.91萬億元，6月新增2.67萬億元，短期消費(fèi)潛力亟待釋放。二是傳統(tǒng)消費(fèi)動(dòng)能調(diào)整帶來不利影響。近年來，隨著發(fā)展階段轉(zhuǎn)換及新技術(shù)的推動(dòng)，一些傳統(tǒng)消費(fèi)動(dòng)能面臨較大調(diào)整壓力，短期內(nèi)給消費(fèi)大盤穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。三是服務(wù)消費(fèi)供給不充分且存在限制。比如，受前期疫情沖擊影響，大量服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營的能力大幅下降，還沒有全面恢復(fù)。四是促消費(fèi)政策力度有待進(jìn)一步提升。

　　如何破解？王微表示，應(yīng)注重長短結(jié)合，供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力，打好促消費(fèi)“組合拳”。在前期釋放大宗消費(fèi)的政策基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)，提振市場信心，改善消費(fèi)預(yù)期，更好釋放消費(fèi)潛力。

　　具體來看，首先，聚焦服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)其對擴(kuò)大消費(fèi)的作用。建議調(diào)整商業(yè)、餐飲、休閑娛樂營業(yè)時(shí)間規(guī)定，鼓勵(lì)文娛體等場所和場館延時(shí)開放，適當(dāng)放寬商場路演、營業(yè)性演出管理審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)商務(wù)、城管、治安等部門協(xié)調(diào)，完善交通、衛(wèi)生等配套服務(wù)。

　　其次，豐富財(cái)政金融促消費(fèi)政策，加大對消費(fèi)領(lǐng)域的政策支持力度和投入力度，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心和市場主體預(yù)期。比如，對城市失業(yè)群體和低收入青年群體，探索央地合作發(fā)放住房消費(fèi)券；允許住房公積金用于家居消費(fèi)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力；鼓勵(lì)對特定群體消費(fèi)信貸階段性展期，加大對教育、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)的信貸支持力度。

　　再次，加強(qiáng)對小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)增加就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)就業(yè)-收入-消費(fèi)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。其中，實(shí)現(xiàn)小微市場主體幫扶補(bǔ)貼直達(dá)到戶，加大支持就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)等。

　　最后，加大投資支持力度，推進(jìn)消費(fèi)場景創(chuàng)新。比如，在城市更新中，加大對城市商圈、商業(yè)街區(qū)、老舊商業(yè)設(shè)施改造，進(jìn)一步打造和創(chuàng)新消費(fèi)場景，支持小微市場主體數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型提升，激發(fā)新消費(fèi)的空間潛力。

　　展望下半年，王微認(rèn)為，國家有關(guān)部門近期出臺的一攬子促消費(fèi)政策陸續(xù)發(fā)力，將為消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大注入新的動(dòng)能。更為重要的是，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)一些新的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)因素，將有力地促進(jìn)短期消費(fèi)恢復(fù)及中長期消費(fèi)增長。

　　她舉例說，收入水平提高及中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，將成為消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的主導(dǎo)力量；人口年齡及家庭結(jié)構(gòu)變化，將促使消費(fèi)需求不斷細(xì)分；城市化高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步擴(kuò)大和重塑消費(fèi)增長空間；數(shù)字技術(shù)深入普及，將使消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力日益增強(qiáng)；綠色生活方式加快培育，將為消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型開辟新空間。

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