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美聯(lián)儲(chǔ):?jiǎn)栴}的核心所在
如果不討論美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系(美聯(lián)儲(chǔ)),任何人都無(wú)法對(duì)2008年金融危機(jī)乃至當(dāng)前經(jīng)濟(jì)失穩(wěn)的根源做出一個(gè)令人信服的解釋。 美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)包括制定聯(lián)邦利率,控制貨幣供給,實(shí)際上,它還是美國(guó)聯(lián)邦政府的貸款人,也是美國(guó)各銀行的最后貸款人,當(dāng)然,它還是小布什–奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃的核心。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的起起落落之間,美聯(lián)儲(chǔ)始終默默無(wú)聞地躲在背后,但是在2008年,美聯(lián)儲(chǔ)出手解救貝爾斯登,并由此掀起了一輪經(jīng)濟(jì)救助大潮,這也讓美聯(lián)儲(chǔ)走到臺(tái)前,使人們?cè)僖矡o(wú)法忽略它的存在。 但是,如果對(duì)各方面事實(shí)進(jìn)行過(guò)研究,你同樣不會(huì)忽略這樣一個(gè)事實(shí):美聯(lián)儲(chǔ)根本就不是我們想象中的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器,相反,它不僅是一個(gè)正在不斷膨脹的大機(jī)器,還是一個(gè)創(chuàng)造大政府、制造泡沫、造成浪費(fèi)并鋪就經(jīng)濟(jì)衰退之路的加速器,而這場(chǎng)衰退或?qū)⒈取按笫挆l”更可怕。 因此,假如我們要對(duì)當(dāng)前發(fā)生的經(jīng)濟(jì)衰退追本溯源,就必須從創(chuàng)建美聯(lián)儲(chǔ)的1913年說(shuō)起。 如果我生活在那個(gè)時(shí)候,我也會(huì)贊成創(chuàng)建美聯(lián)儲(chǔ)。在理論上,它就是一個(gè)具備促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)職能的穩(wěn)定器。 在1913年之前,實(shí)際上是由銀行獨(dú)立發(fā)行貨幣。簡(jiǎn)而言之,就是銀行以其持有的黃金等資產(chǎn)及貸款投資組合為基礎(chǔ)發(fā)行貨幣。這些銀行貨幣具有極強(qiáng)的流動(dòng)性,因此,你可以用它們進(jìn)行支付,而對(duì)方也知道自己可以用這些貨幣在發(fā)行銀行兌換黃金。 當(dāng)然,銀行只能以其擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行貨幣。因此,每家銀行實(shí)際上都在發(fā)行自己的貨幣。雖然銀行A可以接受銀行B發(fā)行的貨幣,但這顯然需要某種程度的協(xié)調(diào)與信任。如果你到加州旅行,加州銀行或其他商人或許不接受你從康涅狄格州帶來(lái)的貨幣。 于是,銀行很自然會(huì)想到建立一個(gè)“銀行的銀行”。銀行可以把他們的部分資產(chǎn)(比如商業(yè)票據(jù)或黃金)存放在美聯(lián)儲(chǔ),然后,再由美聯(lián)儲(chǔ)向個(gè)別銀行發(fā)行自己的貨幣。不妨看看今天的美元,你會(huì)在上面看到“聯(lián)邦儲(chǔ)備券”。 和今天一樣,美聯(lián)儲(chǔ)控制著市場(chǎng)上的貨幣流通量,但是美聯(lián)儲(chǔ)在那時(shí)的運(yùn)行是受到限制的,而且目標(biāo)非常明確。最初,美聯(lián)儲(chǔ)還無(wú)法像今天這樣無(wú)限量地發(fā)行貨幣,每張“聯(lián)邦儲(chǔ)備券”均以票面價(jià)值40%的黃金和100%的商業(yè)票據(jù)(來(lái)自其他銀行的貸款)為擔(dān)保。這就是說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)可發(fā)行的貨幣數(shù)量是有限的。 同樣重要的是,當(dāng)時(shí)的美聯(lián)儲(chǔ)還不需要在失業(yè)率和利率間權(quán)衡利弊,它的唯一使命是實(shí)現(xiàn)貨幣供給與貨幣需求的匹配。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí),投資增加,開(kāi)支擴(kuò)大,于是美聯(lián)儲(chǔ)增加貨幣供給。在貨幣需求減少時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)就會(huì)從經(jīng)濟(jì)中抽出貨幣。美聯(lián)儲(chǔ)的設(shè)計(jì)師們將此稱為“彈性貨幣供給機(jī)制”,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)增加貨幣供給,在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)減少貨幣供給。如今,美聯(lián)儲(chǔ)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)增加貨幣供給,而在收縮則加快貨幣供給。這與設(shè)立美聯(lián)儲(chǔ)的初衷背道而馳,假如當(dāng)初想到會(huì)做出愚蠢草率的事情,美聯(lián)儲(chǔ)就不會(huì)出現(xiàn)。 那時(shí),中央銀行的角色是有限的:通過(guò)控制貨幣維持價(jià)格與利率的高度穩(wěn)定。增加就業(yè)量和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是美聯(lián)儲(chǔ)的分內(nèi)之事,拯救破產(chǎn)銀行更不會(huì)成為它的工作。至于美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)在扮演的主要角色——用憑空而來(lái)的貨幣支撐政府開(kāi)支,就更與設(shè)立它的初衷南轅北轍了。因?yàn)樽畛趺缆?lián)儲(chǔ)是禁止購(gòu)買(mǎi)政府債券的。 只有這樣的中央銀行才是我始終支持的中央銀行。但美聯(lián)儲(chǔ)從來(lái)沒(méi)有這樣做,而且它似乎從來(lái)也沒(méi)想這么做。正因?yàn)槿绱耍覀儾挪粦?yīng)該讓這個(gè)不安分守己的美聯(lián)儲(chǔ)得寸進(jìn)尺,而且我們本來(lái)就不應(yīng)該相信美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)安分守己。
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