農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年4月23日(周二)上午10時在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，并回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者：
請問，當前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得了哪些進展?下一步有什么考慮?
政策與改革司副司長趙長保：
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中的一件大事。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要舉措，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。黨的十八大以來，我們圍繞構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，不斷推動改革，取得了一系列歷史性突破。
一是推動出臺綱領(lǐng)性文件。2014年，我們推動出臺黨的十八大以來第一個涉農(nóng)重大改革試點方案，就是《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案》。2016年，推動中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，對改革作出了頂層設計。近年來，我們多措并舉貫徹落實《意見》精神，推動各地把改革工作做實做深做好。
二是積極開展改革試點。2015年以來，先后開展了三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，共確定3個省、50個地市、279個縣為中央試點單位，前兩批129個縣的試點任務目前已經(jīng)完成，為面上的改革積累了經(jīng)驗。
三是開展清產(chǎn)核資工作。國務院為此專門召開會議部署清產(chǎn)核資工作，九個部門制定有關(guān)政策文件。目前已有184.2萬個集體經(jīng)濟組織完成了清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)在線報送。
四是建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織注冊登記制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三個部門出臺集體經(jīng)濟組織登記賦碼文件，去年首次為10個新成立的集體經(jīng)濟組織頒發(fā)登記證書，集體經(jīng)濟組織有了全國統(tǒng)一的“身份證“。截至目前，全國已經(jīng)有超過15萬個村完成了經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，確認集體成員3億多人，累計向農(nóng)民股金分紅3251億元，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。
下一步，我們將聚焦清產(chǎn)核資、股份合作制改革這兩項硬任務，擴面深化、碰硬抓實，做好四個方面的工作：
第一，按期完成清產(chǎn)核資。指導各省及時上報數(shù)據(jù)，上報總結(jié)報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將形成全國清產(chǎn)核資總報告，上報黨中央、國務院。
第二，加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革試點。再選擇10個左右的省份、部分地市和縣整建制開展試點，同時鼓勵地方自主擴大試點，力爭試點范圍覆蓋到80%左右的縣級單位。
第三，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。配合中央組織部、財政部落實好扶持壯大村級集體經(jīng)濟的政策，扶持2萬個左右村開展試點示范，制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。
第四，積極推動集體經(jīng)濟組織立法進程。組織開展集體經(jīng)濟組織立法研究，就相關(guān)重大問題形成專題報告，為正式啟動立法做好前期準備。
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