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“追求GDP的城市”
追求極致的秩序與富裕 幾乎每一項(xiàng)國家政策的制定都是為了刺激國內(nèi)生產(chǎn)總值。 新加坡的國家品牌只注重某一個方面的提升。有人親昵地稱新加坡為“精致的城市”,這似乎也一語雙關(guān)地道出了新加坡以罰款而揚(yáng)名世界(英語中“精致的”和“罰款”是同一個單詞:fine),所有的違規(guī)行為都會被罰款,如亂扔垃圾、無視交通規(guī)則等。新加坡也被稱為“追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的城市”,因?yàn)閹缀趺恳豁?xiàng)國家政策的制定都是為了刺激國內(nèi)生產(chǎn)總值。政府集中使用國家資源作出正確的決定—把資源用在那些朝陽產(chǎn)業(yè)上,這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將會把國內(nèi)生產(chǎn)總值提升到最高點(diǎn)。生活中幾乎每一個方面都會為國內(nèi)生產(chǎn)總值作貢獻(xiàn),道路車輛使用稅的稅額很高是為了讓經(jīng)濟(jì)的齒輪一直運(yùn)轉(zhuǎn),有才華的新移民會因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)價值而受到嘉獎。內(nèi)閣部長和高級公務(wù)員的薪水都有提高,績效獎金和國內(nèi)生產(chǎn)總值的浮動掛鉤。文化與科技也可以幫助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就塑造國家品牌而言,新加坡多年來歷經(jīng)磨煉,投入大量的時間、腦力和其他資源才達(dá)到如今的成功,其中必有值得其他國家學(xué)習(xí)的地方。 對于一個一黨專政的國家來說,國家最大限度地干預(yù)品牌塑造也是很自然的。在眾多發(fā)達(dá)國家中,新加坡是唯一一個接受人民授權(quán)塑造國家品牌的國家。這與美國這樣的國家是完全不同的,在美國,演員和個人也可以參與品牌塑造過程,活力充沛的美國國家形象與政府機(jī)構(gòu)塑造的形象都是一致的,因此,借好萊塢的巨大影響力,像美國電影導(dǎo)演史蒂夫?斯皮爾伯格這樣的人就會擁有更多的自由和權(quán)力在他制作的電影中展現(xiàn)美國的國家形象。如果電影中出現(xiàn)有損美國形象的內(nèi)容,美國政府就會游說好萊塢做些變動。相比之下,新加坡卻沒有像好萊塢或微軟這樣有影響力的集團(tuán),因此,新加坡政府介入國家品牌塑造工程,直接擔(dān)當(dāng)起監(jiān)護(hù)國家品牌塑造的重任,至少可以監(jiān)管公款的使用,協(xié)調(diào)和幫助官方溝通。 盡管巴林銀行的品牌受到重創(chuàng),但是新加坡的國家品牌贏得了更多的信任。 總之,新加坡政府機(jī)構(gòu)在塑造國家品牌方面有著良好的信譽(yù)記錄,很多優(yōu)勢由來已久。如“花園城市”品牌形象是由新加坡總理李光耀在20世紀(jì)60年代樹立的,為了使?jié)撛诘耐鈬顿Y商印象深刻,李光耀特意要求舉國種植花木以美化城市,讓外商認(rèn)為自己的投資會像修剪得異常漂亮的花卉一樣受到專門的管理。如同美麗的花園總是需要悉心照料和辛勤耕耘一樣,新加坡最讓人羨慕的品牌特點(diǎn)無論如何也不可能是偶然造就的。2010年,總部坐落在柏林的非政府組織“透明國際”對全球130個國家的廉政情況作了排名,新加坡位列第四。新加坡獲得國家廉政的良好聲譽(yù)主要有兩個因素:第一,迅捷行動的“大棒政策”和有關(guān)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲懲罰,比如貪污調(diào)查局(CPIB)和商業(yè)事務(wù)部(CAD);第二,由于大眾文化對于任何的賄賂、挪用公款或其他金融犯罪的厭惡而使位居高位的人產(chǎn)生了壓力。第一個因素為塑造國家品牌作出了重要的貢獻(xiàn)。1995年,尼克?里森在任新加坡巴林銀行交易員期間,偽造交易總額高達(dá)80億日元,導(dǎo)致英國有悠久歷史的巴林銀行倒閉。盡管巴林銀行的品牌在尼克?里森的事件之后受到重創(chuàng),但是新加坡的國家品牌不僅沒受影響,相反,贏得了更多的信任,因?yàn)樵摪讣恼{(diào)查過程反映出新加坡公司良好的管理方式和嚴(yán)密的金融管理體系,同時也體現(xiàn)了政府的快速、高效和廉潔的形象。實(shí)際上,新加坡在法律執(zhí)行上的好聲譽(yù)也是由其他方面的良好發(fā)展帶動起來的,如新加坡前警察總監(jiān)邱文暉,如今是國際刑警組織的現(xiàn)任主席,任期到2012年,該組織幫助近200個成員國的警察進(jìn)行國際合作。 喜歡特立獨(dú)行的人討厭新加坡堅(jiān)持原則、完全按程序辦事的形象,但是這種形象為國家品牌的塑造增色不少。新加坡方方面面都很出色,如良好的管理方式和很好的可塑性等,使新加坡?lián)P名世界,成就了這個城市國家作為金融中心的強(qiáng)有力的地位。這也使新加坡在2008年全球金融危機(jī)來臨的時候,依然能夠保持良好的狀態(tài)來應(yīng)對突發(fā)狀況,并且在這之后的恢復(fù)期中,新加坡成為2010年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國家之一。 除了法律遏制腐敗等硬的因素,新加坡名聲在外也存在軟的因素。兩者都是政府著重考慮和改進(jìn)的方面。作為主要的官方和商務(wù)語言,英語的廣泛使用就是其中之一。對于一個多元文化的國家來說,廣泛地使用英語并不容易,而且這一直被認(rèn)為是新加坡勝過競爭對手的關(guān)鍵優(yōu)勢。政府多年來向教育系統(tǒng)投入大量資金,支持“提高英語口語”這項(xiàng)國家教育活動。為了讓千家萬戶享用更高的網(wǎng)速,政府持續(xù)投資安裝網(wǎng)線,這也是為了實(shí)現(xiàn)2015年總體規(guī)劃中的“智能國家”這一目標(biāo),其口號是“資訊通信主導(dǎo)的全球化城市”。
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